Главная Государство Администрирование Эволюция в восприятии организационных реалий государственного управления

Ждете ли Вы хорошего будущего в России?
 

База Знаний

СПЛОЧЕНИЕ ЦИВИЛИЗАЦИЙ: СИНДРОМ БРАТСКИХ СТРАН
Группы или страны, принадлежащие к одной цивилизации, оказавшись вовлеченными в...
ИНСТИТУТЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКОМ
Вообразите себе мир, в котором существует такое разнообразие финансовых...
Подходы к формированию целей
В процессе формирования целей можно использовать такие подходы, как...
Влияние риска дефолта и налогообложения
Временами можно столкнуться с такой ситуацией, когда облигации с одинаково...
Купоны для торговых посредников
Эта методика направлена, прежде всего, на независимых розничных торговцев и на...
Вероятность события является специфической особенностью изучения человеческой деятельности
Любые ссылки на частоту здесь неуместны, так как наши утверждения всегда...
Определите, какие умения необходимы сотрудникам, и обеспечьте им первоклассный тренинг
Каждая работа требует определенных умений, без овладения которыми настоящий...
Понятие идеологии уже, чем понятие мировоззрения
Говоря об идеологии, мы имеем в виду только человеческую деятельность и...
Общая характеристика деятельности банков в области расчетных правоотношений
В области осуществления расчетов при предпринимательской деятельности...

Эволюция в восприятии организационных реалий государственного управления

К концу 20 века технологические достижения, экономический рост, а также последствия двух мировых войн породили создание крупных и эффективных бюрократических структур. Одним из ответов на эту тенденцию стала стремительная эволюция в восприятии организационных реалий государственного управления.

Прошло уже почти 100 лет как появились направления научного менеджмента, уделявшие главное внимание уточнению сфер ответственности рядового сотрудника и руководителя. Восприятие организационных реалий государственного управления сместило главный акцент на рядового менеджера, который стал рассматриваться как представитель особой профессии.

Обязанности администратора планировать, организовывать, осуществлять систематический подбор, подготовку и обучение сотрудников, координировать и контролировать подкреплялись общей организацией рабочего процесса и сложной иерархии управления. Главной заботой было формирование организационных структур и систем управления, направленных на поощрение технических новшеств и оптимальное использование ресурсов.Эволюция в восприятии организационных реалий государственного управления

С этим тесно связан и, в сущности, находится в центре данных построений такой идеал организационных взаимоотношений в области государственного управления, когда основной акцент делается на управляемость подчиненных и организационную гармонию. Превосходство менеджеров в знаниях и умении предвидеть принимается как данность, в то же время оно соединено с чувством ответственности и заботы о подчиненных. В качестве наглядного примера можно упомянуть поощрение участия работников в принятии управленческих решений, связанных со способами достижения целей и улучшением условий труда.

Подводя итог, заметим, что приведенные ниже основополагающие теоретические посылки продолжают и сегодня во многом определять характер обучения и практическую деятельность в области организации государственного управления:
1) научное осмысление методов подчинения, убеждения, программирования и иных способов воздействия на людей, а также на средства труда ведет к наиболее рациональному достижению целей;
2) менеджеры — ключ к достижению этих целей; они должны заслужить доверие и уважение предпринимателя и быть удостоены его.

Менеджерам государственных структур важно понимать, что практически все современные управленческие концепции вдохновлялись потребностями бизнеса. Исследователи организационных теорий государственного управления исходили из аналогии структур бизнеса и организаций государственного сектора, из чего естественным образом вытекала необходимость следовать примеру частного сектора.

В результате мышление специалиста-практика было привязано главным образом к опыту экономических институтов, исходящих из необходимости обеспечить организационные условия для функционирования в рамках рынка и конкуренции — ограниченные и ошибочные представления, которыми продолжают страдать и сегодня сотрудники государственных учреждений.

Общая эволюция в восприятии организационных реалий государственного управления  еще не сформировала новые управленческие кадры. Большинство специалистов в правительственных учреждениях воспитаны на неких представлениях о рабочем месте, где  совершенство технической организации способно победить неопределенность будущего, тем самым повышая благосостояние общества. Однако сегодня достоверно известно, что неразрешимые с помощью отработанных технических приемов управления проблемы можно преодолеть, опираясь на профессиональную интуицию менеджеров.

Эта вера во взаимосвязь науки и авторитета лежит в основе существующей практики и главных мифов организационных реалий государственного управления, которыми определяются сегодня усилия в области подготовки специалистов-управленцев для государственного сектора.
 

Выбор читателей

Prev Next

Постарайтесь видеть в людях тех, кем они могут стать

Писатель Беннетт Серф писал, что Д. Уильям Стэнтон, который многие годы был представителем от штата Огайо в конгрессе Соединенных Штатов, очень дорожил письмом, полученным им в 1949 году от Торговой...

Без лидера достичь успеха затруднительно

Я знаю, многие люди, когда дело касается успеха организации, закрывают глаза на важность лидерства. Они не видят и не понимают этого. А в некоторых случаях просто не хотят видеть и...

Как справиться с трудностью множества шляп

Билли Хорнсби, один из основателей ARC и директор Европейской программы по развитию лидерства EQUIP , считает, что находиться в среднем звене организации - все равно что быть...

Не заставляйте босса думать вместо вас

Не все боссы такие уж неприступные. Как лидер вы можете проводить политику открытых дверей, благодаря чему ваши люди могут без проволочек приходить к вам, чтобы задать любой вопрос. Но разве...

Лидеры предпочитают находиться в авангарде организации, а не в ее среднем звене

Лидерство связано с характером, а не с положением - оказывайте влияние на других, находясь на своем месте. Поскольку вы читаете эту книгу, могу предположить, что вы либо обладаете склонностью к...

Установите прочные отношения с людьми, которые занимают ключевые позиции

В комиксах Чарльза Шульца Орешки Люси говорит Снупи: Иногда ты жутко действуешь мне на нервы, но должна признаться, иногда мне хочется крепко тебя обнять . После чего...

Отстаивайте то, что правильно, а не только то, что популярно

Несмотря на мою убежденность в том, что мудрые лидеры знают, когда надо сидеть и молча слушать, я глубоко убежден и в том, что мудрые лидеры обязаны встаиать на защиту того,...

Будьте готовы делать то, что другие делать отказываются

Успешные люди готовы делать то, что неудачники делать отказываются. Джон Максвелл Рассказывают, что отряд медицинской помощи, работающий в Южной Африке, однажды написал исследователю и миссионеру Дэвиду Ливингстону письмо, в котором...

Оказывайте влияние на людей

После пяти предыдущих шагов - внимания, обучения, одобрения, вклада и поддержки словом - вы готовы вести своих коллег за собой. Все, что вы делали до сих пор, способствовало укреплению отношений...

Атмосфера, в которой раскрываются лидерские таланты

Если вы посвятите себя развитию и становлению лидеров , то вашу организацию ждут большие и очень приятные перемены - так же как и вашу жизнь. Я обнаружил, что лидеры,...

Лидерские умения одинаковы, только лига другая

Если вас повысили, не думайте, что все осталось по-прежнему потому, что новый офис располагается в нескольких шагах от старого. Когда вас призовут на другой уровень лидерства, качество вашей...

Знать, где провести границу

Неважно, как сильно вы жаждете победы, но если вы хотите конкурировать в здоровой атмосфере, то должны постоянно следить за тем, чтобы не переступить черту, в противном случае вы рискуете нажить...

Лидер-политик

Лидеры-политики очень похожи на лидеров-хамелеонов. Их также сложно припереть к стенке. Но если проблемы лидеров-хамелеонов, как правило, связаны с эмоциональными вопросами, то лидерами-политиками движет желание преуспеть. Очень сложно следовать за...

Принципы, благодаря которым лидер ведет вверх

Каким же образом извлечь из своей ситуации максимум пользы, преодолевая при этом трудности и остерегаясь влияния мифов? Стать лидером , овладев искусством вести по корпоративной лестнице вверх (своих лидеров),...

Управляйте своим временем

Вопросы, связанные с управлением временем, особенно остро встают перед лидерами в среднем звене организации. Лидеры наверху могут делегировать задания. Рабочие внизу обычно работают строго по часам. Они получают почасовую оплату...

Ставьте на первое место дополнение коллег-лидеров, вместо того чтобы состязаться с ними

Крис Ходжес, уроженец города Батон-Руж, хороший лидер. Он известен своей любовью к анекдотам о Бодро - популярному в Луизиане типу юмора. Недавно он рассказал мне такой анекдот. Несколько каджунов...

Поддерживают планирование - превращают планирование лидера в реальность

Планирование может начинаться с одного человека, по реализуется лишь при помощи коллективных усилий многих людей. Работа над реализацией идей планирования должна быть задачей лидера . Он обязан работать над...

Ставьте интересы команды выше собственного успеха

Когда ставки высоки, члены крепкой успешной команды ставят успех всей команды выше своей личной выгоды. Убедительным примером тому служат действия двух выдающихся лидеров британского правительства - Уинстона Черчилля и Клемента...

Лидеры, обладающие даром планирования, предпочитают приглашать на работу людей, лучших, чем они сами…

Один лидер, с которым я беседовал, когда работал над этой книгой, рассказал, что поворотным пунктом на его пути послужил вопрос: Если бы вы могли нанять человека, который поднял бы...

Станьте палочкой-выручалочкой

Вы оказываетесь в ситуации цейтнота, когда вам в сжатые сроки необходимо закончить проект, имеющий решающее значение для успеха организации, и тут, когда у вас практически не осталось времени, вам вдруг...

Проницательность - понимать суть происходящего

На частном самолете летели президент Соединенных Штатов, пожилой священник, молодой альпинист и самый умный человек в мире. Вдруг из кабины появился пилот и закричал: - Самолет падает, спасайтесь! После чего...

Переходите сразу к делу

Виктор Гюго сказал: Жизнь и так коротка, а мы делаем ее еще короче, бездарно растрачивая свое время . Я еще не встречал лидера, который бы не хотел, минуя общие...

Готовьте людей к лидерству

Применительно к организации процесс совершенствования не будет полным, если не включить в него лидерское развитие. Чем лучше ваши люди владеют искусством лидерства, тем выше их потенциальное влияние на организацию. Но...

Не выходит ли моя просьба за рамки отношений?

Одна из моих любимых историй Ветхого Завета - это история Эсфири. Это величайший урок лидерства. Артаксеркс, правитель Персии, призвал однажды к себе свою жену Астинь, но она отказалась прийти, что...

Лидеры, находящиеся в авангарде, выбирают направление

Когда я впервые занял лидерскую должность, мне казалось, что лидер может контролировать многие аспекты функционирования организации. Чем дольше я управлял, тем отчетливее осознавал, сколь незначителен контроль, сосредоточенный в руках лидера....

Объясняйте суть планирования

Предположим, вы отлично справляетесь с ролью лидера , и вам хорошо удается вести подчиненных вниз. Вы моделируете поведение, развиваете и старательно укрепляете отношения со своими людьми. Вы хорошо обучили...

Делайте ставку на отношения

Гамотное лидерство основано на отношениях. Люди не пойдут за вами, если не смогут с вами ладить. Это всегда работает - ведете ли вы за собой других вверх, вдоль или вниз....

Научитесь говорить на языке босса

Когда в 1944 году Чарли Уэтзел и я начали работать вместе, мне пришлось посвятить довольно много времени тому, чтобы помочь ему понять, как я мыслю, и освоить стиль моей речи....

Вы должны окупать вложения лидера

Если перед тем как отнять у лидера время, вы тщательно готовитесь к визиту, существует высокая вероятность, что тот начнет рассматривать проведенное с вами время как вложение. И нет ничего более...

Лидеры раздвигают рамки

Люди привыкают следовать правилам еще с раннего детства: встань в строй. Делай уроки. Если хочешь задать вопрос, подними руку. Большинство правил жизненно необходимы для того, чтобы поддержать порядок и избежать...

Другие статьи на сайте

Финансовая наука
Финансами называют науку о том, каким образом люди управляют расходованием и...
Ценообразование в своповых сделках
Своповая сделка заключается в том, что две стороны, принимающие в ней участие,...
ХЕДЖИРОВАНИЕ РИСКА НЕВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ: СОПОСТАВЛЕНИЕ АКТИВОВ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Как мы уже видели в главе 2, страховой компании или иному финансовому посреднику,...
Не каждое межчеловеческое отношение является общественным отношением
Когда группы людей воюют друг с другом на полное уничтожение, борются друг с...
Добейтесь здорового баланса между личным и профессиональным интересом
Лидеры, демонстрирующие интерес к своим сотрудникам, должны уметь устанавливать...
Задача научной технологии и терапии заключается в опровержении ошибок в соответствующих областях
Задача экономической науки состоит в разоблачении ложных доктрин в сфере...
Статистики и историки удовлетворяются прошлыми ценами
Практический человек стремится предугадать цены в будущем непосредственно...
Люди, требующие равенства, всегда имеют в виду увеличение своей собственной покупательной способности
Поддерживая принцип равенства как политический постулат, никто не желает...
 
Prev Next

Управление проектной средой

Почему следует заботиться о внешней среде проекта, если целью управления проектом является его завершение в соответствии с объемами, графиками и стоимостью?Дело в том, что если действительной целью является успешное...

Организационные структуры

Сегодня, когда практическое управление организацией во многом зависит от характера ее деятельности, когда сосуществуют достаточно разнообразные организационные структуры, когда они стали объектом внимательного изучения управленческой науки,...

Что такое качество?

Качество продукции, произведенной на предприятии, определяет степень удовлетворения предъявляемых к ней требований, сформулированных в виде технических условий. Однако решающим фактором при определении качества продукции является степень...

Меры по повышению эффективности работы персонала

После того как проведена оценка степени соответствия персонала стоящим перед организацией задачам, для подразделений, в которых есть необходимость изменения ситуации, вызванной невозможностью персонала решать на достаточном ...

Теория существования, связи и роста Альдерфера

Наиболее молодой из содержательных теорий мотивации является теория существования, связи и роста Альдерфера. Исходным моментом этой теории, так же как и теории иерархии потребностей Маслоу, является иерархия...

Стратегии развития организации по предназначению

Стратегии развития организации различаются и по их предназначению, по уровню, на котором предполагается их использование. Скажем, первый уровень выработки стратегии - это уровень выработки корпоративной стратегии,...

Оценка ситуации

После того как определены наиболее вероятные сценарии возможного развития ситуации, выявлены основные опасности, риски, сильные стороны и перспективы, экспертами дается их оценка с точки зрения возможности достижения...

Производственные взаимоотношения на предприятии

Для административно-командных форм управления основное значение имеет иерархическая система структуры управления. При развитии рыночных отношений происходит сдвиг в сторону новых взаимоотношений, диктуемых законами рынка, в основе...

Экспертная классификация

Этот метод целесообразно использовать, когда необходимо определить принадлежность оцениваемых альтернативных вариантов к установленным и принятым к использованию классам, категориям, уровням, сортам и т. д. (далее - классы)....

Теории мотивации

Современная наука об управлении уделяет значительное внимание изучению процесса мотивации и его результативности. Среди теорий мотивации можно выделить более ранние, так называемые содержательные, к числу которых относятся...

Главное правило делегирования полномочий

Мы хотим подчеркнуть важное правило, которое должно соблюдаться при делегировании полномочий. Делегируемые полномочия, как и задачи, которые ставятся перед работником, должны быть четко определены и однозначно...

Метод парных сравнений

Метод парных сравнений является одним из наиболее распространенных методов оценки сравнительной предпочтительности альтернативных вариантов. При методе парных сравнений эксперту последовательно предлагаются пары альтернативных вариантов, из которых...

Анализ результатов проведенной аттестации

Следствием проведенной аттестации должно стать улучшение результатов деятельности отдельного работника и всего предприятия в целом. Если при проведении аттестации этот эффект достигнут и превышает затраты, которые повлекло...

Изыскательское и нормативное прогнозирование

Одной из центральных проблем при разработке прогнозов является эффективное сочетание методов изыскательского и нормативного прогнозирования. Для изыскательского прогнозирования характерно использование таких методов, как экстраполяция, моделирование,...

Обеспечение соответствия персонала задачам организации

Достижение организацией поставленных стратегических и тактических целей может быть гарантировано, если каждый из ее работников на своем рабочем месте достиг целей, поставленных перед ним. Конечно, вклад...

Дополнительное стимулирование работников организации

Стимулирование работников организации не ограничивается только уровнем заработной платы. Реальная система льгот, предоставляемых организацией своим работникам, может быть достаточно разнообразной. Так, например, английские фирмы для своих...

Основные принципы стратегического управления

Стратегическое управление - это не только фиксирование желаемого состояния организации в будущем, но и прежде всего обеспечение возможности принятия эффективных стратегических решений сегодня, нацеленных на достижение желаемого...

Причины, по которым руководители избегают пользоваться правом делегирования полномочий

Согласно Ньюмену, к числу причин, по которым руководители избегают пользоваться правом делегирования полномочий, относятся прежде всего: заблуждение, что я это сделаю лучше , хотя дело может...

Вариантная разработка прогноза

После того как прогноз подготовлен и представлен руководству организации, заказчику и т. д., наступает новый этап работы с подготовленным материалом. Дело в том, что жизнь не стоит...

Возникновение стратегического управления

Стратегические решения, принимаемые в организации, - это решения, определяюш,ие долговременную перспективу ее развития. Стратегические решения принимаются в рамках стратегического управления, которое есть в любой организации. Элементы...

Работа с персоналом и роль руководителя

Управленческие решения, связанные с организацией и управлением деятельностью персонала, во многом определяют эффективность функционирования организации. Работа с персоналом, с людьми всегда оставалась одной из самых важных...

Организации в современном понимании

Современная наука об управлении, а вместе с ней и теория принятия управленческих решений возникли после того, как появились организации в современном понимании. Современные организации отличает от организаций...

Контроль реализации управленческих решений

Контроль - это одна из основных функций управления, представляющая собой процесс обеспечения достижения целей, поставленных организацией, реализации принятых управленческих решений. При помощи контроля руководство организации определяет...

Концептуальные модели развития человеческого общества

В этой связи целесообразно также вспомнить концептуальные модели развития человеческого общества в целом. В частности, органическая модель предполагает, что человеческое общество развивается по законам, близким к законам...

История проблемы нормы управляемости

Ограниченность возможностей руководителя была осознана профессиональными управленцами давно, пожалуй, с тех пор, когда организации стали крупными, состоящими из многих членов. Наиболее раннее упоминание о том, как решать...

Отбор кадров

Чтобы вакантные места на предприятии заняли рабогники, действительно соответствующие предъявляемым предприятием требованиям, необходима специальная работа по отбору кадров: проведение собеседований, тестирования, оценка кадров по профессиональным и...

Ранжирование альтернативных вариантов

Достаточно распространенной процедурой является также непосредственное ранжирование экспертом по предпочтительности оцениваемых альтернативных вариантов. В этом методе эксперту предъявляются отобранные для сравнительной оценки альтернативные варианты, но желательно...

Установление двустороннего общения при введении системы контроля.

При введении системы контроля целесообразно открытое обсуждение ее с работниками. Должны быть обсуждены суть вводимого контроля, ожидания руководства фирмы от его внедрения. Работники должны иметь возможность...

Использование моделей процесса принятия решений

Моделирование собственно процесса принятия решений позволяет сделать существенный шаг в сторону количественных оценок и количественного анализа результатов принимаемых решений. Это ни в коем случае не означает,...

Количественная информация

Мы же сейчас обсудим тот принципиальный водораздел , существующий в разных видах прогнозирования, в основе которого характер анализируемой информации. Очень важно как для процесса сбора, так...

 



Газон, лучший рулонный газон и профессиональная укладка газона.

Рулонный газон от производителя, купить рулонный газон, укладка газона.

Полезно знать

Тестирование последствий промо-кампании
Путем тестирования проводят испытания промо-акции, чтобы посмотреть, какую она...
Опцион пут на акции
Опцион пут на акции защищает от убытков, вызванных снижением курса акций....
Эволюция стимулирования сбыта
На протяжении последних десяти лет в России имело место ускорение роста расходов...
Организация конкурсов для торгового персонала
Практика выработала семь основных принципов, которыми следует...
Опционы на индексы
Помимо опционов на отдельные акции, таких как акции IBM, существуют ешеи опционы на...
Формирование стратегических целей организации
Формированию стратегических целей при создании организации придается особое...
Квазитеологический характер всех коллективистских доктрин проявляется в их взаимных конфликтах
Коллективистская доктрина не утверждает превосходство коллективного целого in...
Представим, что в ящик опустили десять билетов, на каждом из которых написано имя одного из десяти разных человек
Вытягивается один билет и человек, имя которого на нем написано, должен заплатить...
Надо признать, что девальвации, к помощи которых прибегли многие государства между 1931 и 1938 гг
, в некоторых странах заставили упасть реальные ставки заработной платы и тем...
Стимулирование торгового персонала
Маркетинг изменил отношения между предприятием-производителем и торговой сетью....
Права и обязанности заявителя в области обязательного подтверждения соответствия.
Заявитель вправе:выбирать форму и схему подтверждения соответствия,...
Органы и агенты валютного контроля имеют право:
1) проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного...
Снижения цен, связываемые с интересами общества
Чтобы придать большую значимость отсроченным снижениям цен некоторые...
Эти расхождения происходят не от ценностных суждений, не от различий понимания
Они результат антагонистических теорий экономической и исторической эволюции...
Обсуждаемая проблема заключается не в желательности повышения материального благополучия наемных рабочих
Защитники того, что неверно называется прорабочими законами, намеренно...
Леви-Брюль относит основополагающие учения христианства к царству дологического разума[Ibid
P 377] Конечно, против христианских доктрин и их теологических интерпретаций может...