Главная Государство Администрирование История развития теорий государственной эффективности
Ждете ли Вы хорошего будущего в России?
 

База Знаний

Цель государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности
Важным признаком предпринимательской деятельности является правило, в...
Эгоистичный лидер
Том Питерс в своей книге Круг инноваций ( The Circle of Innovation ), писатель и гуру бизнеса,...
Партисипативная организация
Партисипативная организация построена на принципе активного участия...
Естественные науки также имеют дело с прошлыми событиями
Любой опыт есть опыт чего-то, ушедшего в прошлое; опыта будущих событий не...

История развития теорий государственной эффективности

Теория государственной эффективности — это совокупность логически последовательных концепций, характеризующих сущность используемых подходов и явлений в области управления. Поскольку большинство этих концепций представляют собой прежде всего концепции управления, направленные на повышение эффективности, здравый смысл подсказывает, что они тесно связаны с нашими представлениями о производительности.

На протяжении по меньшей мере 50 лет исследователи пытались разработать теорию эффективности деятельности государственных учреждений, которая бы учитывала уникальные реалии политических институтов.

Необходимость в этом стала особенно очевидной в начале 40-х годов XX в., когда государственные структуры помимо своей рутинной деятельности, взяли на себя политическую ответственность за социальные реформы. В соответствии с растущими требованиями общественности предоставить ей более качественные услуги быстро росли соответствующие государственные структуры.История развития теорий государственной эффективности

Все это привело к формированию теории государственной эффективности, получившей название административного государства, характеризующегося сложностью, разветвленностью, способностью к саморегулированию и щедрым бюджетным финансированием государственных учреждений всех уровней. С появлением административного государства исследователей стало все более тревожить, что вне связи с реальной эффективностью деятельности таких структур профессиональные административные интересы могут подорвать цели, преследуемые демократическим государством, основополагающие интересы общества будут игнорироваться, а существование и функционирование административного государства подорвет веру граждан в демократическую систему.

На заре этого движения оно поощрялось федеральными структурами, местными органами законодательной и исполнительной власти, которые к концу 60-х годов стали испытывать глубокое беспокойство по поводу острого дефицита государственных ресурсов.

Позднее, на рубеже 80-х годов, однако, появились признаки охлаждения интереса к этому подходу, и по сей день все остается в состоянии относительного бездействия. Хотя в фундаментальных исследованиях теорий государственной эффективности, в прикладных результатах и в развитии горизонтальных связей между учреждениями наблюдались некоторые достижения, в целом отмечалась драматическая переоценка ожиданий.

Быстрое падение в последние годы интереса к действиям властей по повышению эффективности функционирования государственных структур и замедление прогресса в области развития теорий государственной эффективности могут служить убедительным свидетельством того, что профессиональные государственные чиновники, как и ведущие политики, еще не готовы заняться уникальными задачами повышения эффективности в государственном секторе.
 

Выбор читателей

Prev Next

Ваши ценности определяют решения

Рой Дисней, брат и партнер Уолта Диснея, сказал: Несложно принимать решения, если знаешь, каковы твои ценности . Это истинная правда, но я бы добавил еще, что придерживаться решений, основанных...

Быть в авангарде - самая почетная позиция для лидера

Румынский эссеист Э.Чоран утверждал: Если бы каждый из нас признался в своем сокровенном желании, которое вдохновляет его на действия, на реализацию всех планов и устремлений, то каждый из нас...

Лидеры берутся за задания, которые не являются их прямыми обязанностями

Нет ничего более раздражающего для лидера, чем сотрудник, который отказывается выполнять задания, потому что они не входят в его обязанности . (В подобных случаях большинству известных мне топ-лидеров хочется...

Вас часто не замечают, когда вы находитесь в среднем звене организации?

Помните, что эффективное лидерство не остается незамеченным. Время от времени, когда я выступаю с лекцией о лидерстве, во время перерыва ко мне подходит кто-нибудь из участников, восхищенно смотрит на меня...

Лидеры считают себя носителями перемен

Чарльз Гарфилд, писатель и психолог, писал: Те, кто добивается высоких результатов. не считают свои достижения конечной целью, безопасной гаванью, где человек может остановиться, пришвартоваться и окончить свой путь вперед....

Вознаграждайте лидерскую инициативу

Готовность брать на себя инициативу - исключительно важный элемент лидерства. Самые эффективные лидеры занимают активную жизненную позицию. Они влияют на ход событий. Большинство топ-лидеров проявляют инициативу, но это вовсе не...

Как справиться с трудностью множества шляп

Билли Хорнсби, один из основателей ARC и директор Европейской программы по развитию лидерства EQUIP , считает, что находиться в среднем звене организации - все равно что быть...

Расширяйте круг знакомств за пределы сильных сторон

Даже за пределами работы мы склонны уважать и интересоваться людьми, обладающими теми же сильными качествами, что и мы. Звезды спорта общаются друг с другом. Актеры женятся и выходят замуж за...

Лидеры демонстрируют результаты в отсутствие лидера

Замечательная возможность отличиться предоставляется лидеру, который находится в среднем звене организации в отсутствие основного лидера. Именно тогда образуется лидерский вакуум, и лидеры из среднего звена организации выступают вперед, чтобы заполнить...

Научитесь исключительно хорошо вести вверх себя самого

Время от времени после выступлений ко мне подходят амбициозные молодые люди и рассказывают, как страстно они хотят стать великими лидерами и как много работают над своим ростом и совершенствованием. После...

Отказываются от планирования - уходят из организации

Если планирование вступает в противоречие с вашими взглядами или не соответствует тому, во что вы глубоко верите и что цените, то уход из организации может оказаться единственным верным решением. Иногда...

Как сделать более легкой ношу лидера

Читая о том, что облегчение ноши лидера может вам помочь, вы наверняка сами можете назвать несколько способов. Рекомендую руководствоваться своими инстинктами. Но если вы вдруг не сможете решить, с чего...

Лидеры не принимают отказ на свой счет

Если остальные сотрудники отвергают ваши идеи, постарайтесь не принимать это на свой счет. Когда кто-то в разгар творческого процесса начинает обижаться на то, что его не хотят понять, он может...

Люди идут за лидером, которым они восхищаются, - за преданным лидером

Мне очень нравится история о фермере, которого год за годом преследовали неурожаи. Он отправился повидаться с управляющим банка и с порога заявил ему: - У меня есть для вас хорошие...

Лидер, который не планирует будущее

Лидеры, не имеющие видения будущего, создают для своих подчиненных две серьезные проблемы. Во-первых, они не в состоянии обеспечить направление или стимул для движения вперед. Автор древних притчей говорил: Без...

Демонстрируйте свое внимание

Когда вы у себя дома достаете письма из почтового ящика, я уверен, что вы сразу же перебираете все конверты. Что вы ищите? Безусловно, вы ищите конверт, подписанный от руки, потому...

Хвалите публично и наедине

Когда дело касается вознаграждения, начинать лучше всего с похвалы. Перехвалить невозможно. Билли Хорн-сби, координатор EQUIP в Европе, советует: Не бойтесь позволять другим сиять ярче, чем вы, ведь...

Лидеры демонстрируют результаты в критических ситуациях

В организации можно найти различные типы сотрудников, и оценить их можно в соответствии с тем, что они делают для организации: ЧТО СОТРУДНИК ДЕЛАЕТ - ТИП ИГРОКА. Никогда не справляется с...

Лидеры определяют темп

Лидеры любят прогресс. Для них это одна из самых сильных мотиваций. Именно поэтому исследователь Дэвид Ливингстон говорил: Я пойду куда угодно, только бы идти вперед . Будучи лидером, вы...

Трудности, с которыми сталкивается лидер

Если вы лидер в среднем звене организации, мне вряд ли нужно рассказывать вам, какая у вас сложная работа. Многие из таких лидеров, с которыми мне довелось общаться, пребывают в...

Лидеры думают в долгосрочной перспективе

Многие люди, работающие в организации, не смотрят вперед. Они похожи на человека, который говорил: У моего отдела есть краткосрочный план и есть долгосрочный план. Краткосрочный план состоит в том,...

Ограничено ли время?

Есть одна старая поговорка: Лучше одно слово, сказанное вовремя, чем два, произнесенные с опозданием . Если это было верно много лет назад, то это особенно актуально сегодня, в стремительно...

Лидеры умеют налаживать отношения с трудными людьми

Люди, работающие в нижних звеньях организации, как правило, не имеют возможности выбирать, с кем работать. Как следствие этого - им приходится порой работать с трудными людьми. В противоположность им людям,...

Моделируйте желаемое поведение

Одним из моих любимых произведений о лидерстве является книга Фреда Смита Обучение лидерству ( Learning to Lead ). Хорошо помню, где я находился, когда она впервые попала ко...

Не заставляйте босса думать вместо вас

Не все боссы такие уж неприступные. Как лидер вы можете проводить политику открытых дверей, благодаря чему ваши люди могут без проволочек приходить к вам, чтобы задать любой вопрос. Но разве...

Должностной миф:

Я не могу управлять, если я не занимаю руководящую должность .Если бы мне надо было определить самое распространенное заблуждение, которое касается лидерства, свойственное большинству людей, то им стало...

Замещайте своего лидера при каждом удобном случае

Каждый член организации является ее представителем. И точно так же все сотрудники на всех уровнях представляют лидеров, на которых они работают. Соответственно, они могут взять на себя ответственность и действовать...

Понять, освоить и пройти лидерский круг

У многих людей, столкнувшихся с трудностями при ведении за собой своих коллег вдоль, проблемы возникают из-за недальновидности. Такие сотрудники пытаются завоевать влияние слишком быстро. Лидерство - это не одноразовое событие,...

Преодолеть трудности, которые раздражают: принести пользу

Нормальной реакцией на трудность, которая раздражает, является желание изменить или улучшить лидера, на которого вы работаете. Но это не самый лучший вариант для лидера, который действует в среднем звене организации,...

Что происходит, когда нет лидера

Я повторяю это так часто, что многим уже, наверное, надоело, но я верю в это всем сердцем и душой. Все сводится к лидерству. Так и есть на самом деле. Если...

Другие статьи на сайте

Интервенционисты и социалисты настаивают, что все товары производятся в результате общественного процесса производства
Когда этот процесс подходит к своему концу и все его плоды собраны, за ним следует...
План-заказ
План-заказ подлежит уточнению в месячный срок после утверждения федерального...
РАЗЛИЧИЕ МЕЖДУ АКЦИОНЕРНОЙ ДОХОДНОСТЬЮ И ДОХОДНОСТЬЮ АКЦИОНЕРНОГО КАПИТАЛА
Когда акционеры задаются вопросом о том, насколько успешной была деятельность их...
Как быть настоящим в условиях конкуренции
Самая бесполезная трата лидерской энергии - попытки заставить других считать...
Методология исследований промо-кампаний
Для анализа вашей деятельности по стимулированию сбыта можно применить разные...
 
Prev Next

Идеи управления организацией Файоля

Значительный прорыв в науке об управлении связан с работами Анри Файоля (1841 -1925). В течение 30 лет Файоль возглавлял крупную французскую металлургическую и горнодобывающую компанию. Он принял...

Отбор кадров

Чтобы вакантные места на предприятии заняли рабогники, действительно соответствующие предъявляемым предприятием требованиям, необходима специальная работа по отбору кадров: проведение собеседований, тестирования, оценка кадров по профессиональным и...

Передовая система скоростного транспорта

Местные органы власти одной из территорий решили осуществить амбициозный проект строительства 22 км системы скоростного транспорта в густо населенной местности. Техническими новшествами были...

Теория ожиданий рассматривает три вида ожиданий:

ожидания результата в соответствии с затраченным трудом, ожидания вознаграждения в соответствии с полученным результатом, ожидания удовлетворения от полученного вознаграждения. Одним из основных мотивирующих воздействий на работника является...

Измерение - центральная проблема при управлении качеством.

Контроль возможен, когда допустимы измерения в количественной форме. Если количественные измерения, как правило, оказываются реализуемыми и достаточными при управлении производственными процессами, то при управлении в социальных ...

Принятие решений

Принятие решений присутствует при осуществлении всех управленческих функций, поскольку и при планировании, и при организации, и при мотивации, и при контроле необходимо принимать управленческие решения. Действительно, не...

Метод сценариев

При разработке управленческих решений широкое использование находит метод сценариев, также дающий возможность оценить наиболее вероятный ход развития событий и возможные последствия принимаемых решений. Разрабатываемые специалистами сценарии...

Искусство и наука прогнозирования

Прогнозирование - одна из основных составляющих управленческого процесса. Без прогнозирования, без представления об ожидаемом ходе развития событий невозможно принятие эффективного управленческого решения. Государственные деятели прошлого, полководцы,...

Метод сценариев Абта-Фостера

Заслуживает внимания разновидность метода сценариев, предложенная Абтом-Фостером. Авторы подчеркивают, что их метод разработки сценариев относится скорее к анализу возможного, а не вероятного будущего. . Действительно,...

Определение способов выполнения поставленных задач

После уточнения целей, стоящих перед организацией (подразделением), и планов их последовательной реализации организация (подразделение) определяет способы выполнения поставленных задач. На этом этапе осуществляется декомпозиция управленческих ...

Тонкие методы сравнительной оценки альтернативных вариантов

Пусть частные критерии К,, ..., К^, по которым оцениваются объекты принятия управленческих решений, таковы, что К, существенно важнее всех остальных частных критериев, Kj существенно важнее всех остальных частных...

Делегирование полномочий обладает рядом преимуществ.

В частности, оно позволяет: руководителю освободиться от выполнения задач, не требующих его непосредственного внимания, в частности от решения стереотипных, рутинных задач, и находить время для...

Нецелесообразность производства товара плохого качества

Естественно, что потребитель предпочитает продукцию высокого качества, соглашаясь платить за нее более высокую цену, так как она более полно удовлетворяет его потребности. К тому же более престижным...

Наиболее важные качества претендента на рабочее место

Работодатель должен четко сформулировать перечень требований, предъявляемых к работнику, которые в полной мере отражали бы те качества, которыми должен обладать работник для успешного выполнения своей работы на...

Содержательные и процессуальные теории мотивации

В отличие от содержательных теорий мотивации, процессуальные теории мотивации наряду с учетом потребностей работников ориентированы также на учет восприятия им ситуации, ожиданий работника, поведения его в соответствии...

Наиболее распространенными приемами для снижения степени риска являются:

диверсификация, получение дополнительной информации о ситуации принятия решения, лимитирование за счет установления предельных сумм расходов, продажи, кредита, самострахование за счет создания натуральных и денежных резервных...

Принцип расширение сферы деятельности

В качестве примера использования стратегического принципа можно привести принцип расширение сферы деятельности . Переживавшая в конце 70-х годов кризис корпорация Сире, Робак энд компани...

Что такое качество?

Качество продукции, произведенной на предприятии, определяет степень удовлетворения предъявляемых к ней требований, сформулированных в виде технических условий. Однако решающим фактором при определении качества продукции является степень...

Дерево критериев

Устанавливать наличие значительных отклонений в ходе реализации принятых управленческих решений, осуществлять корректировку принятых ранее решений, в полной мере задействовать механизм обратной связи можно, лишь имея эффективный...

Определение принципа принятия решения

Самостоятельный интерес при формировании оценочной системы представляет определение принципа принятия решения, на основании которого по значениям критериев оцененных альтернативных вариантов решений устанавливается их сравнительная предпочтительность. ...

Обмен информацией в иерархической структуре

Важной составляющей системы управления организацией является информация. Обмен информацией в иерархической структуре происходит по вертикали и по горизонтали. По вертикали информация передается от нижестоящих подразделений к...

Общие принципы управления персоналом

При управлении персоналом серьезное внимание должно уделяться принципу взаимозаменяемости работников, чтобы выбытие по той или иной причине одного из них не приводило к остановке производственного участка или...

Появление принципов управления персоналом

Как уже говорилось выше, управление персоналом является одной из наиболее важных областей деятельности руководителя. Даже если эти функции в системе управления организацией делегированы соответствующим службам или...

Рациональная бюрократия. Вебера

Что же, согласно М. Веберу, должна представлять собой идеальная организационная структура, названная им рациональной бюрократией? Приведем ее основные характеристики. 1. Четкое разделение труда, приводящее к появлению...

Управление проектной средой

Почему следует заботиться о внешней среде проекта, если целью управления проектом является его завершение в соответствии с объемами, графиками и стоимостью?Дело в том, что если действительной целью является успешное...

Взаимодействие человека и организации

О роли и взаимодействии человека и организации известно достаточно много, этому посвящена обширная литература в области менеджмента . В процессе активной деятельности человека под воздействием ...

Инструментарий нормативного прогнозирования

В инструментарий нормативного прогнозирования входят методы построения деревьев целей, методы типа ПАТТЕРН и др. Метод построения деревьев целей может быть использован также и в модели ожидаемой...

Анализ информации

Анализ поступившей информации о ситуации принятия решения начинается с поиска возможных аналогов. Информация об аналогах представлена в виде некоторого числа (как правило, нескольких) эталонных ситуаций. Эталонная ситуация...

Эдхократическая организация

Под влиянием высоких технологий в наиболее динамично развивающихся отраслях получили развитие так называемые эдхократические организации. Они отличаются ориентированностью на нестандартные и сложные работы, на трудноопределяемые и...

Риск-менеджмент

Риск-менеджмент - это совокупность стратегии и приемов, используемых для управления риском. В основе риск-менеджмента - организация работы по снижению степени риска, искусство получения и увеличения дохода в...

 



Газон, лучший рулонный газон и профессиональная укладка газона.

Рулонный газон от производителя, купить рулонный газон, укладка газона.

Полезно знать

Бесполезно применять критерии логики в критике метафорического языка
Аналогии и метафоры всегда несовершенны и логически неудовлетворительны Обычно...
Оферта
Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить...
Стратегическое управление в эпоху массового производства
В США этап экономического развития (с 80-х годов XIX в. по 30-е годы XX в.), называемый...
Либерализм основывается на чисто рациональной и научной теории общественного сотрудничества
Политика, им рекомендуемая, является приложением системы знаний, не имеющих...
Цели организации и аспекты ее деятельности
Цели, которые ставит перед собой организация, охватывают, как правило, основные...
Стратегию стоит четко определить
Когда задумывается такое важное дело, как создание организации, или когда...
ОСНОВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ АНАЛИЗА: БЕСКУПОННЫЕ ОБЛИГАЦИИ
При оценке контрактов с фиксированными доходами лучше всего начать с рас...
Эволюция стимулирования сбыта
На протяжении последних десяти лет в России имело место ускорение роста расходов...
Международное разделение труда развивалось исходя из предположения, что войн больше не будет
В философии манчестерской школы свободная торговля и мир представлены как...
Иерархический принцип управления
Передача полномочий от руководителя к подчиненному, а от него - к своему...
Концепция эффективности портфеля
Эффективным портфелем (efficient portfolio) мы называем такой портфель, который...
При осуществлении принципа децентрализации не следует забывать, что:
передача полномочий осуществляется с целью достижения ожидаемого результата; ...
Корпоративные нормативные акты и обычаи делового оборота как источник предпринимательского права
Корпоративные (или так называемые локальные) нормативные акты в качестве...
Полного совершенства денежный расчет достигает в бухгалтерском учете движения капитала
Он устанавливает денежные цены имеющихся в распоряжении средств и сопоставляет...
Будьте готовы к серьезным разговорам
Без трудных уроков нет совершенствования. Практически любой рост обусловлен...
Предпринимательские договоры
Применительно к предпринимательской деятельности все договоры можно...