Главная Государство Администрирование История развития теорий государственной эффективности

Ждете ли Вы хорошего будущего в России?
 

База Знаний

Система предпринимательского права включает в себя следующие элементы:
принципы предпринимательского права ; институты предпринимательского права;...
Обработка данных экспертизы
Разработка сценариев возможного развития ситуации требует соответствующей...
Эффективный анализ должен отвечать следующим критериям:
- объект анализа и аналитический метод должны быть адекватными поставленной...
Продуктом всех этих ошибок является идея стабилизации
Изъяны правительственного денежного регулирования и катастрофические...
Критерии
Критерий, с одной стороны, должен адекватно отражать степень достижения цели...
Социальная справедливость
По крайней мере в одном отношении современные пропагандисты благосостояния...
Меньшинство тоже иногда может одержать верх с помощью превосходства в военных навыках и установить свое правление
Но такой порядок вещей не может продолжаться долго Если победившие завоеватели...
Во Франции XVIII в
выражение laissez faire, laissez passer было формулой, в которую сжали свою программу...

История развития теорий государственной эффективности

Теория государственной эффективности — это совокупность логически последовательных концепций, характеризующих сущность используемых подходов и явлений в области управления. Поскольку большинство этих концепций представляют собой прежде всего концепции управления, направленные на повышение эффективности, здравый смысл подсказывает, что они тесно связаны с нашими представлениями о производительности.

На протяжении по меньшей мере 50 лет исследователи пытались разработать теорию эффективности деятельности государственных учреждений, которая бы учитывала уникальные реалии политических институтов.

Необходимость в этом стала особенно очевидной в начале 40-х годов XX в., когда государственные структуры помимо своей рутинной деятельности, взяли на себя политическую ответственность за социальные реформы. В соответствии с растущими требованиями общественности предоставить ей более качественные услуги быстро росли соответствующие государственные структуры.История развития теорий государственной эффективности

Все это привело к формированию теории государственной эффективности, получившей название административного государства, характеризующегося сложностью, разветвленностью, способностью к саморегулированию и щедрым бюджетным финансированием государственных учреждений всех уровней. С появлением административного государства исследователей стало все более тревожить, что вне связи с реальной эффективностью деятельности таких структур профессиональные административные интересы могут подорвать цели, преследуемые демократическим государством, основополагающие интересы общества будут игнорироваться, а существование и функционирование административного государства подорвет веру граждан в демократическую систему.

На заре этого движения оно поощрялось федеральными структурами, местными органами законодательной и исполнительной власти, которые к концу 60-х годов стали испытывать глубокое беспокойство по поводу острого дефицита государственных ресурсов.

Позднее, на рубеже 80-х годов, однако, появились признаки охлаждения интереса к этому подходу, и по сей день все остается в состоянии относительного бездействия. Хотя в фундаментальных исследованиях теорий государственной эффективности, в прикладных результатах и в развитии горизонтальных связей между учреждениями наблюдались некоторые достижения, в целом отмечалась драматическая переоценка ожиданий.

Быстрое падение в последние годы интереса к действиям властей по повышению эффективности функционирования государственных структур и замедление прогресса в области развития теорий государственной эффективности могут служить убедительным свидетельством того, что профессиональные государственные чиновники, как и ведущие политики, еще не готовы заняться уникальными задачами повышения эффективности в государственном секторе.
 

Выбор читателей

Prev Next

Научитесь говорить на языке босса

Когда в 1944 году Чарли Уэтзел и я начали работать вместе, мне пришлось посвятить довольно много времени тому, чтобы помочь ему понять, как я мыслю, и освоить стиль моей речи....

Принципы, благодаря которым лидер ведет вниз

Следуйте за мной, я буду вам полезен . Лидерство традиционно считается деятельностью, направленной сверху вниз. Лидер ведет, последователи идут за ним. Все просто. Если вы достаточно долгое время управляете...

Принимайте комплименты тех, кто находится в среднем звене организации вместе с вами

Нет более приятного комплимента, чем признание и уважение людей, чьи обстоятельства, положение или опыт аналогичны вашим. Разве не так? Музыканту льстит комплимент поклонника, но похвала другого музыканта значит для него...

Лидеры демонстрируют результаты в отсутствие лидера

Замечательная возможность отличиться предоставляется лидеру, который находится в среднем звене организации в отсутствие основного лидера. Именно тогда образуется лидерский вакуум, и лидеры из среднего звена организации выступают вперед, чтобы заполнить...

Дальновидность - видеть дальше собственной точки зрения

Джек Уэлч говорил: Лидерство есть умение видеть возможности в кризисные периоды . Это умение - следствие дальновидности. Одно из преимуществ лидерства в среднем звене организации - способность видеть больше...

Лидеры демонстрируют результаты при слабой движущей силе

Когда дело касается движущей силы, сотрудников организации можно разделить на три категории. Те, кто тормозит движущую силу, - это люди, саботирующие деятельность организацию или своего лидера. Этих людей отличает плохое...

Лидеры несут ответственность за свои обязанности

Недавно я видел один мультфильм, где отец перед сном читает книжку маленькому сыну. Книга называлась История Иова ( The Story of Job ). Прослушав историю, мальчик задал всего...

Идеи - источник жизни организации

Если вы стремитесь стать лидером , вам придется преодолевать искушение бороться за свою идею, пусть это и не самая лучшая идея. Почему? Потому что хорошие идеи слишком важны для...

Лидеры ищут идеи в необычных местах

Успешные лидеры внимательны к идеям. Они всегда в поиске, культивируют подобную внимательность и превращают ее в привычку. Когда они читают газеты, смотрят телевизор, беседуют с коллегами или наслаждаются своим хобби,...

Лидер-политик

Лидеры-политики очень похожи на лидеров-хамелеонов. Их также сложно припереть к стенке. Но если проблемы лидеров-хамелеонов, как правило, связаны с эмоциональными вопросами, то лидерами-политиками движет желание преуспеть. Очень сложно следовать за...

Практикуйте свое мастерство сегодня

Уильям Ослер, физик, написавший в 1892 году книгу Принципы и практика медицины ( The Principles and Practice of Medicine ), как-то обратился к группе студентов: Забудьте о...

Люди идут за лидерами, к которым можно найти подход, - последовательным и доброжелательным

Однажды лидер из среднего звена, с которым я беседовал, когда работал над этой книгой (назовем его Фред), рассказал, что ему как-то довелось работать на одного босса, который был подвержен резким...

Ценность лидеров

Стать лидером непросто. Им не становятся в одночасье. Для этого нужно много трудиться и запастись терпением. Но дело стоит каждого затраченного усилия. За все годы обучения искусству лидерства...

Знать, где провести границу

Неважно, как сильно вы жаждете победы, но если вы хотите конкурировать в здоровой атмосфере, то должны постоянно следить за тем, чтобы не переступить черту, в противном случае вы рискуете нажить...

Могу ли я помочь боссу одержать победу?

Успешные лидеры совершают нужное действие в нужный момент, руководствуясь нужным мотивом. Временами вы можете видеть возможности для победы лидера, которые он не замечает. В таком случае самое время сделать ход....

Управляйте своей энергией

Некоторым людям следует учиться равномерно распределять расход своей энергии, чтобы не выдохнуться раньше времени. До недавнего времени я был именно таким человеком. Когда меня спрашивали, как мне удастся успевать столько...

О влиянии:

Если бы я был на верхней ступени иерархической лестницы, то люди следовали бы за мной .Однажды я прочитал о том, что у президента Вудро Вильсона была экономка, которая постоянно...

Расширяйте круг знакомств за пределы своих предрассудков

Французский писатель-романист Андре Гиде говорил, что беспристрастный ум, вероятно, самое редкое явление в природе . К сожалению, это, скорее всего, правда. Я думаю, все люди склонны к предрассудкам того...

Замедлите темп

Чтобы установить связь с людьми, нужно двигаться с одной скоростью с ними. Когда вы налаживаете контакты с лидером, скорее всего, вам придется ускоряться. Хотя это не всегда верно, но чем...

Как реализовать себя в среднем звене организации: видеть общую картину

Первопроходец в сфере образования Генриетта Мирз говорила: У человека, который занят, помогая тому, кто на карьерной лестнице находится ниже его, не остается времени, чтобы завидовать тому, кто находится выше...

Опытные лидеры прислушиваются к мнению своей команды

Опытные лидеры слушают сначала членов своей команды, а потом ведут их за собой. Генерал Томми Франке говорил: Нет непогрешимых генералов. Мудрость не приходит вместе с присвоенными звездочками. Роль генерала...

Без лидера понижается производительность

Первое качество лидера - умение влиять на ход событий. Одна из поучительных историй, подтверждающих эту истину, рассказ из жизни Чарльза Шваба, возглавлявшего в свое время U.S.Steel . Он рассказывал:...

Не забывайте о чувстве юмора

Комик-пианист Виктор Борж сказал: Смех - это самое короткое расстояние между двумя людьми . Я нередко подтверждал это высказывание на практике. Юмор может легко объединить двух людей, у которых,...

Почему желание облегчить работу лидера возвышает вас

Будучи сотрудником вы можете сделать бремя, которое несет ваш лидер, более тяжелым, а можете сделать его и более легким. Принцип эскалатора , описанный в книге Никогда не ешьте...

Проницательность - понимать суть происходящего

На частном самолете летели президент Соединенных Штатов, пожилой священник, молодой альпинист и самый умный человек в мире. Вдруг из кабины появился пилот и закричал: - Самолет падает, спасайтесь! После чего...

Обсуждайте свое мастерство с другими

Как только вы достигнете определенного уровня мастерства, лучшее, что вы можете сделать, - обсудить свое мастерство с другими профессионалами более высокого уровня. Многие люди поступают так инстинктивно. Гитаристы обсуждают гитары....

Находятся ли под угрозой мои обязанности?

Когда лидер наделяет вас определенными обязанностями, на вас ложится ответственность выполнять их на высоком уровне. Если с этим возникают какие-либо сложности, то большинство лидеров, которых я знаю, предпочло бы быть...

Преодолеть трудности, которые раздражают: принести пользу

Нормальной реакцией на трудность, которая раздражает, является желание изменить или улучшить лидера, на которого вы работаете. Но это не самый лучший вариант для лидера, который действует в среднем звене организации,...

Завтра будьте лучше, чем сегодня

Индюк беседует с буйволом: - Я хотел бы взобраться на вершину вон того дерева, - вздохнул индюк, - но мне не хватает сил. - Так почему бы тебе не поклевать...

Установите прочные отношения со своим лидером

Первая реакция при работе с неэффективным лидером - отойти от него как можно дальше и воздвигнуть между ним и собой барьер в отношениях. Преодолейте это стремление. Если вы превратите лидера...

Другие статьи на сайте

Внутренние параметры при оценке эффективности стимулирования сбыта
В организации хранятся значительные объемы информации, которую можно...
СТРАХОВАНИЕ ИЛИ ХЕДЖИРОВАНИЕ
Между страхованием и хеджированием существует фундаментальное различие В...
Нецелесообразность производства товара плохого качества
Естественно, что потребитель предпочитает продукцию высокого качества,...
Цели организации и аспекты ее деятельности
Цели, которые ставит перед собой организация, охватывают, как правило, основные...
Современная субъективная экономическая теория начинает с решения очевидного парадокса ценности
Она не ограничивает свои теории поведением одних бизнесменов, не изучает...
Однако не эти катастрофические события привели к кризису интервенционизма
Интервенционистские доктринеры и их последователи объясняют все эти...
Ардент ИСТОКИ ТОТАЛИТАРИЗМА
Тоталитарные движения возможны везде, где имеются массы, по той или иной причине...
Виндикационный иск
Виндикационный иск - иск невладеющего собственника вещи к владеющему ею...
 
Prev Next

Организационная культура

Кадры являются неотъемлемой составляющей частью любой организации. Они производят продукцию, осуществляют деятельность основных функциональных подразделений, определяют внутреннюю культуру организации. Эффективная кадровая политика во многом определяет эффективное...

Теория потребностей МакКлелланда.

Согласно МакКлелланду, в основе мотивации современного работника лежат потребности во власти, в успехе и в причастности. Все три выделенные МакКлелландом потребности относятся к разряду вторичных. Таким...

Планирование

Функция планирования предназначена для установления основных направлений усилий по определению целей организации и путей их достижения. Неотъемлемым действием процесса планирования является анализ состояния организации, ее слабых...

Модели процесса управления и степени сложности

Модели процесса управления могут различаться по степени сложности. Например, так называемые мультипликативные факторные модели, характеризующие влияние основных факторов на развитие ситуации принятия решения, являясь достаточно простыми,...

Ограниченность возможностей руководителя при работе с персоналом

Проблема состоит в том, что возможности одного человека при управлении другими, каким бы блестящим руководителем он ни был, ограниченны. Рабочее время руководителя - один из основных ресурсов,...

Ситуационный анализ

Ситуационный анализ - это комплексные технологии подготовки, принятия и реализации управленческого решения, в основе которых анализ отдельно взятой управленческой ситуации. Ситуационный анализ является в некотором смысле...

Анализ информации

Анализ поступившей информации о ситуации принятия решения начинается с поиска возможных аналогов. Информация об аналогах представлена в виде некоторого числа (как правило, нескольких) эталонных ситуаций. Эталонная ситуация...

Классификация рисков.

Риски бывают чистые и спекулятивные. Чистый риск - это возможность получения отрицательного или нулевого варианта. Спекулятивный риск - это возможность получения как отрицательного, так и положительного...

Рациональная бюрократия. Вебера

Что же, согласно М. Веберу, должна представлять собой идеальная организационная структура, названная им рациональной бюрократией? Приведем ее основные характеристики. 1. Четкое разделение труда, приводящее к появлению...

Стратегия оперативного реагирования

Стратегия оперативного реагирования предполагает высокий уровень использования при управлении организацией принципа обратной связи. Она предполагает быструю адаптацию производства или сферы услуг к изменяющемуся спросу на обслуживаемом...

Установление осмысленных стандартов, воспринимаемых сотрудниками

Устанавливаемые на предприятии стандарты должны достаточно полно и объективно отражать и регламентировать деятельность работников в процессе производства. Если работники будут понимать, что это не так, то стандарты...

Субъект и объект управления в риск-менеджменте

Субъект управления в риск-менеджменте реализует функции прогнозирования, организации, регулирования, координации, мотивации, контроля работы в условиях неопределенности и риска. Объект управления в риск-менеджменте реализует функции работы...

Причины, по которым руководители избегают пользоваться правом делегирования полномочий

Согласно Ньюмену, к числу причин, по которым руководители избегают пользоваться правом делегирования полномочий, относятся прежде всего: заблуждение, что я это сделаю лучше , хотя дело может...

Три основополагающих принципа стратегии управления качеством продукции

Усиление международной конкуренции привело к совершенствованию стратегии управления качеством продукции. Были сформулированы три основополагающих принципа такой стратегии. Приведем их. 1. Принцип точно вовремя , предполагающий...

Анализ изменения внешней и внутренней среды организации

Предвидение проблем предполагает анализ тенденций изменения внешней и внутренней среды организации, результатов деятельности организации, уже достигнутых и достижение которых только ожидается. Большое внимание при этом должно...

Оценка результатов экспертизы

После того как предварительные данные результатов экспертиз при ситуационном анализе получены, необходимо проведение работы по их анализу. Полученная экспертная информация анализируется с точки зрения согласованности мнений...

Отрицательное влияние на производственный процесс продукции плохого качества.

Выпуск некачественной продукции на каком-либо из производственных участков может приводить к частичной или полной остановке производства. Некачественно изготовленная деталь может стать причиной остановки конвейера. К...

Единство подчинения

Принцип единства подчинения является одним из основных принципов, обеспечивающих эффективное функционирование организации . Его справедливость подтверждает многовековой опыт практической управленческой деятельности. Еще древние евреи (1491...

Одиопериодные и многопериодные модели.

Однопериодные модели исходят из предположения, что сумма оптимальных единичных рещений в отдельные периоды принятия рещений в целом за весь период принятия рещений также дает оптимальное решение....

Основные концептуальные модели, с помощью которых описывается управление, а значит, и принятие упра…

1. Модель организация-машина . Согласно этой модели, организация представляется как безличностный механизм, в виде многоуровневой административной иерархии, состоящей из формализованных структур, связей, системы взаимоотношений между...

Одним из наиболее важных предположений о характере частных критериев при установлении факта их сопо…

Для случая 5 = 2 (двух критериев) свойство независимости критериев может быть сформулировано следующим образом: (Х.,, Хд) < (Х,.,, Хр) =* (Х,.|, Xj2) < (Х.|, А-^), (6.1) ...

Экспертные кривые

Экспертные кривые отражают оценку динамики прогнозируемых значений показателей и параметров экспертами. Формируя экспертные кривые, эксперты определяют критические точки, в которых тенденция изменения значений прогнозируемых показателей и...

Этап оперативного управления ходом реализации принятых решений и планов

После этапа передачи информации о принятых решениях и их согласования наступает этап оперативного управления ходом реализации принятых решений и планов. На этом этапе осуществляется контроль за ходом...

Подготовка к разработке управленческого решения

Подготовка решений осуществляется на основании всей совокупности информации о ситуации, ее тщательного анализа и оценок. Первый блок этапов разработки управленческого решения включает такие этапы, как получение...

Стратегию стоит четко определить

Когда задумывается такое важное дело, как создание организации, или когда переосмысливаются основные направления ее развития, естественно подумать о том, для чего она создается или создана, чего...

Многомерное шкалирование

Как уже говорилось выше, избыток информации о факторах, определяющих развитие ситуации, нередко приводит к снижению качества проводимого ситуационного анализа. Основная задача метода многомерного шкалирования как раз...

Наиболее важные качества претендента на рабочее место

Работодатель должен четко сформулировать перечень требований, предъявляемых к работнику, которые в полной мере отражали бы те качества, которыми должен обладать работник для успешного выполнения своей работы на...

Способы создания газонов

Способы создания газонов Посреди множества способов разбивки газонов самое большое распространение получили два наиболее удобных: рулонный газон и посев газона семенами.Рулонный способ позволяет сделать газон в самое короткое время. Это...

Использование технологических графов решений

Для систематизации процесса принятия управленческих решений на основе технологий ситуационного анализа целесообразно ввести в практику использование технологических графов решений , являющихся аналогом карты боевых действий для...

Задача перераспределения управленческих полномочий

Может возникнуть ситуация, когда располагая указанным резервом времени, менеджер не в состоянии решить проблемы, гарантирующие выживание организации. Тогда следует увеличить лимит времени менеджера, предназначенный для решения...

 



Газон, лучший рулонный газон и профессиональная укладка газона.

Рулонный газон от производителя, купить рулонный газон, укладка газона.

Полезно знать

Психиатры могут возразить, что признаком, характеризующим человека как душевнобольного, является недостаток выдержки
Там, где нормальный человек достаточно благоразумен, чтобы сдержаться, параноик...
Деньги, денежные цены, рыночные сделки и опирающийся на них экономический расчет являются основными мишенями для критики
Болтливые проповедники поносят западную цивилизацию за презренное торгашество...
Разговоры многих сторонников теократии о том, что либерализм борется против религии, являются искажением фактов
Там, где для решения мирских проблем используются церковные принципы, различные...
Завтра состоится встреча двух футбольных команд, Голубых и Желтых
В прошлом Голубые всегда побеждали Желтых Это знание не является знанием о...
СПЛОЧЕНИЕ ЦИВИЛИЗАЦИЙ: СИНДРОМ БРАТСКИХ СТРАН
Группы или страны, принадлежащие к одной цивилизации, оказавшись вовлеченными в...
Люди в сообществах
Людей надо рассматривать в сообществах - так, как они всегда жили . Мысль,...
Рыночная экономика подразумевает мирное сотрудничество
Она разлетается вдребезги, когда граждане превращаются в воинов и вместо того,...
Стимулирование торгового персонала
Маркетинг изменил отношения между предприятием-производителем и торговой сетью....
Понятие, структура и виды предпринимательских правоотношений
В процессе организации коммерческой деятельности, а затем в ходе производства...
Но рационирование не влияет на суть вопроса
Распределение долей запаса, уже произведенного и доступного различным...
Предпринимательство в Киевской Руси
Применительно к России предпринимательство начиналось еще в Киевской Руси в...
Праксиология как наука не может посягать на права индивидов выбирать и действовать
Окончательное решение остается за действующим человеком, а не за теоретиками...
Роль стимулирования сбыта в структуре продвижения
В последние годы одновременно с возрастанием роли маркетинга увеличилась роль...
Планирование анализа промо-кампании
Чтобы исследования и анализ промо-кампании были эффективными, их нужно тщательно...
Точка безубыточности
Особенно интересен следующий вопрос: При каком объеме продаж значение NPV проекта...
Классификация источников предпринимательского права
Классификация источников предпринимательского права может быть проведена по...
Макс ВЕБЕР ПОЛИТИКА КАК ПРИЗВАНИЕ И ПРОФЕССИЯ .
Что мы понимаем под политикой? Это понятие имеет чрезвычайно широкий смысл и...
Факторы способствующие выработке эффективных стратегических управленческих решений.
Анализ непосредственного окруж:ения организации предполагает прежде всего...