Главная Государство Администрирование История развития теорий государственной эффективности

Ждете ли Вы хорошего будущего в России?
 

База Знаний

Современные средства стимулирования
Если в результате мероприятия по стимулированию торгового персонала...
Метод сценариев Абта-Фостера
Заслуживает внимания разновидность метода сценариев, предложенная...
Однако не эти катастрофические события привели к кризису интервенционизма
Интервенционистские доктринеры и их последователи объясняют все эти...
Наука об управлении Тейлора
Но первый настоящий прорыв в развитии теории управления был совершен благодаря...
Анализ макроокружения организации
Анализ макроокружения организации предполагает изучение таких компонент, как...
Любой продукт результат применения и труда, и материальных факторов
Человек экономит и труд, и материальные факторы Труд, приносящий...
Промо-кампания ЭЛЕКТРОЛЮКС
Для любого нового товара крайне важно убедить оптовых торговцев в необходимости...
Такое превращение налогов в орудие разрушения является нормой современных государственных финансов
Мы не исследуем здесь совершенно произвольных субъективных оценок, относящихся...

История развития теорий государственной эффективности

Теория государственной эффективности — это совокупность логически последовательных концепций, характеризующих сущность используемых подходов и явлений в области управления. Поскольку большинство этих концепций представляют собой прежде всего концепции управления, направленные на повышение эффективности, здравый смысл подсказывает, что они тесно связаны с нашими представлениями о производительности.

На протяжении по меньшей мере 50 лет исследователи пытались разработать теорию эффективности деятельности государственных учреждений, которая бы учитывала уникальные реалии политических институтов.

Необходимость в этом стала особенно очевидной в начале 40-х годов XX в., когда государственные структуры помимо своей рутинной деятельности, взяли на себя политическую ответственность за социальные реформы. В соответствии с растущими требованиями общественности предоставить ей более качественные услуги быстро росли соответствующие государственные структуры.История развития теорий государственной эффективности

Все это привело к формированию теории государственной эффективности, получившей название административного государства, характеризующегося сложностью, разветвленностью, способностью к саморегулированию и щедрым бюджетным финансированием государственных учреждений всех уровней. С появлением административного государства исследователей стало все более тревожить, что вне связи с реальной эффективностью деятельности таких структур профессиональные административные интересы могут подорвать цели, преследуемые демократическим государством, основополагающие интересы общества будут игнорироваться, а существование и функционирование административного государства подорвет веру граждан в демократическую систему.

На заре этого движения оно поощрялось федеральными структурами, местными органами законодательной и исполнительной власти, которые к концу 60-х годов стали испытывать глубокое беспокойство по поводу острого дефицита государственных ресурсов.

Позднее, на рубеже 80-х годов, однако, появились признаки охлаждения интереса к этому подходу, и по сей день все остается в состоянии относительного бездействия. Хотя в фундаментальных исследованиях теорий государственной эффективности, в прикладных результатах и в развитии горизонтальных связей между учреждениями наблюдались некоторые достижения, в целом отмечалась драматическая переоценка ожиданий.

Быстрое падение в последние годы интереса к действиям властей по повышению эффективности функционирования государственных структур и замедление прогресса в области развития теорий государственной эффективности могут служить убедительным свидетельством того, что профессиональные государственные чиновники, как и ведущие политики, еще не готовы заняться уникальными задачами повышения эффективности в государственном секторе.
 

Выбор читателей

Prev Next

Не уделяете ли вы слишком много времени собственным планам?

С точки зрения лидеров, которые находятся на верху иерархической лестницы, в организации работают два типа лидеров в среднем звене: те, кто спрашивают: Что вы можете сделать для меня? ,...

Отказываются от планирования - уходят из организации

Если планирование вступает в противоречие с вашими взглядами или не соответствует тому, во что вы глубоко верите и что цените, то уход из организации может оказаться единственным верным решением. Иногда...

Лидеры берутся за задания, которые не являются их прямыми обязанностями

Нет ничего более раздражающего для лидера, чем сотрудник, который отказывается выполнять задания, потому что они не входят в его обязанности . (В подобных случаях большинству известных мне топ-лидеров хочется...

Объясняйте суть планирования

Предположим, вы отлично справляетесь с ролью лидера , и вам хорошо удается вести подчиненных вниз. Вы моделируете поведение, развиваете и старательно укрепляете отношения со своими людьми. Вы хорошо обучили...

Пусть победит лучшая идея

Представьте, что вы собираетесь на важную встречу, на которой будет ваш босс и несколько человек, стоящих на одной с вами ступени корпоративной лестницы. Предположим, ваш босс выбрал вас из всех...

Поддерживают планирование - превращают планирование лидера в реальность

Планирование может начинаться с одного человека, по реализуется лишь при помощи коллективных усилий многих людей. Работа над реализацией идей планирования должна быть задачей лидера . Он обязан работать над...

Принципы, благодаря которым лидер ведет вниз

Следуйте за мной, я буду вам полезен . Лидерство традиционно считается деятельностью, направленной сверху вниз. Лидер ведет, последователи идут за ним. Все просто. Если вы достаточно долгое время управляете...

Не готовы к планированию

Мне очень нравится комикс покойного Джеффа Макнелли, лауреата Пулитцеровской премии, карикатуриста и автора комикса Ботинок ( Shoe ). К сожалению, некоторые люди не готовы эмоционально, интеллектуально или профессионально...

Люди следуют за лидерами

Ошибочно полагать, будто люди автоматически последуют за вами, если вы будете занимать лидирующее положение. Лидеры, которым довелось побывать на верхней ступеньке иерархической лестницы, прекрасно знают, что оно мало что меняет....

Поручайте людям ту работу, которая соответствует их сильным качествам

Большинство лидеров согласны с тем, что чрезвычайно важно привлекать в команду нужных людей и ставить их на нужные позиции. Но насколько это в действительности меняет ситуацию? Речь идет о незначительных...

Они не знают планирования

Когда дело доходит до результатов, нет абсолютно никакой разницы между тем, что люди не знают корпоративного планирования, и отсутствием у компании планирования вообще. Неизбежным результатом этого являются неудовлетворенность и...

Лидеры раздвигают рамки

Люди привыкают следовать правилам еще с раннего детства: встань в строй. Делай уроки. Если хочешь задать вопрос, подними руку. Большинство правил жизненно необходимы для того, чтобы поддержать порядок и избежать...

Хорошие лидеры в среднем звене организации помогают лидерам на верхних ступенях становиться лучше

В индустриальных странах со свободным рынком лидерство воспринимается как нечто само собой разумеющееся. Культура лидерства сформировалась в этих странах, потому что там хорошо развиты коммерция и промышленность. Благодаря конкурентности рынка,...

Люди идут за лидером, которого они уважают, - за компетентным лидером

Уважение завоевывается тяжелым трудом. Лидерское положение помогает лидеру лишь до тех пор, пока не возникают трудности. Когда это происходит, лидеру приходится выступать на первый план и встречаться с трудностями лицом...

Просите совета

Говорят, что мы просим совета, когда уже знаем ответ на свой вопрос. Но лучше бы мы его не знали. Разве так не бывает? Некоторые люди, не зная ответа, не хотят...

Принимайте комплименты тех, кто находится в среднем звене организации вместе с вами

Нет более приятного комплимента, чем признание и уважение людей, чьи обстоятельства, положение или опыт аналогичны вашим. Разве не так? Музыканту льстит комплимент поклонника, но похвала другого музыканта значит для него...

Оставьте гордость и притворство

Порой нам кажется, что, произведя впечатление на других, мы сможем оказывать на них влияние. Мы хотим быть героями в глазах окружающих, их кумирами. Это создает определенную проблему, ведь все мы...

Содействие повышает вашу значимость и влияние

У вас есть друг или родственник, который все время стремится сделать вашу жизнь легче, приятнее и старается быть полезным, когда вы с ним общаетесь? Если есть, то я уверен, что...

Не притворяйтесь, что вы совершенны

В мире ничего не происходило бы, если бы люди ждали, пока смогут сделать любое дело настолько безупречно, что другие не нашли бы ни единого изъяна. Кардинал Джон Генри Ньюман Человек,...

Лидер-политик

Лидеры-политики очень похожи на лидеров-хамелеонов. Их также сложно припереть к стенке. Но если проблемы лидеров-хамелеонов, как правило, связаны с эмоциональными вопросами, то лидерами-политиками движет желание преуспеть. Очень сложно следовать за...

Должностной миф:

Я не могу управлять, если я не занимаю руководящую должность .Если бы мне надо было определить самое распространенное заблуждение, которое касается лидерства, свойственное большинству людей, то им стало...

Готовьте людей к лидерству

Применительно к организации процесс совершенствования не будет полным, если не включить в него лидерское развитие. Чем лучше ваши люди владеют искусством лидерства, тем выше их потенциальное влияние на организацию. Но...

Будьте готовы учиться у других

Вы когда-нибудь встречали человека, который считал, что должен постоянно изображать эксперта? Общение с такими людьми не доставляет большого удовольствия, поскольку единственный вклад, который они признают, их собственный. И, как гласит...

Расширяйте круг знакомств

В 1997 году я перевел свои компании из Сан-Диего, штат Калифорния, в Атланту, штат Джорджия. В результате переезда я понял, что необходимо расширять круг знакомств в афроамериканской общине, которая была...

Проницательность - понимать суть происходящего

На частном самолете летели президент Соединенных Штатов, пожилой священник, молодой альпинист и самый умный человек в мире. Вдруг из кабины появился пилот и закричал: - Самолет падает, спасайтесь! После чего...

Лидеры платят нужную цену

Сэм Нанн, бывший сенатор США, сказал: Вы должны платить цену. Вы узнаете, что все в жизни требует свою цену, а уж вам решать, соответствует ли конечная награда этой цене...

Идеи - источник жизни организации

Если вы стремитесь стать лидером , вам придется преодолевать искушение бороться за свою идею, пусть это и не самая лучшая идея. Почему? Потому что хорошие идеи слишком важны для...

Расширяйте круг знакомств за пределы своих предрассудков

Французский писатель-романист Андре Гиде говорил, что беспристрастный ум, вероятно, самое редкое явление в природе . К сожалению, это, скорее всего, правда. Я думаю, все люди склонны к предрассудкам того...

Демонстрируйте свое внимание

Когда вы у себя дома достаете письма из почтового ящика, я уверен, что вы сразу же перебираете все конверты. Что вы ищите? Безусловно, вы ищите конверт, подписанный от руки, потому...

Люди, которые находятся в среднем звене

С другой стороны, лидеры в среднем звене организации, как правило, ежедневно сталкиваются с трудностью множества шляп. Они обязаны выполнять задания и обладать знаниями, выходящими за пределы их личного опыта. Зачастую...

Другие статьи на сайте

Два действия индивида никогда не являются синхронными; их временное отношение это отношение раньше и позже
Действия разных индивидов могут считаться синхронными лишь в свете физических...
Глобальные стратегии ведения конкурентной борьбы.
К глобальным стратегиям конкурентной борьбы относятся стратегии минимизации...
Ликвидационная комиссия
В процессе ликвидации юридическое лицо сохраняет статус субъекта права,...
Деятельности предшествует размышление
Размышление означает обдумывание будущего действия заранее и воспроизведение...
Виды налогов
Все налоги в государстве делятся на прямые и косвенные.К прямым налогам...
Метод Черчмена - Акофа
Метод Черчмена - Акофа используется при количественной оценке сравнительной...
Производственные кооперативы.
Производственный кооператив - это добровольное объединение граждан (не менее...
 
Prev Next

Внешние общественные взаимоотношения

Традиционное управление проектами долгое время основывалось на классической модели вход-процесс-выход с обратной связью для контроля выхода. Динамичные руководители обнаружили также, что открытие каналов связи в обоих направлениях создает мощный...

Стратегические и тактические цели организации и взаимодействие с внешней средой

Как уже говорилось выше, по своей роли в управленческом процессе цели подразделяются на стратегические и тактические (или, иначе, оперативные, краткосрочные и т. д.). Стратегические цели устанавливают желательные...

Многокритериальные оценки, требования к системам критериев

При разработке управленческих решений важно правильно оценить сломсившуюся ситуацию и альтернативные варианты решений с целью выбора наиболее эффективного решения, соответствующего целям организации и ЛПР. Правильная оценка...

Иерархия потребностей Маслоу

Основополагающую роль в понимании механизмов мотивации играет иерархия потребностей, впервые предложенная Абрахамом Маслоу. Маслоу систематизировал потребности человека, разбив их на 5 классов. В иерархии Маслоу потребности...

Управление риском и информация

Одним из основных факторов при управлении риском является информация. Она может включать данные о вероятности страхового случая, спросе на товары или капитал, финансовой устойчивости и платежеспособности, курсах...

Блок-схемы последовательности выполнения задач

Не менее сложные и разнообразные ситуации возникают и при выполнении задач, решение которых необходимо для достижения поставленных целей. Сотрудником РЭНД корпорейшн Г. Линстоуном были ...

Считается, что на работников предприятия наибольшее влияние оказывают такие факторы, как:

иерархическая структура организации производственной деятельности; культура, выработанная на предприятии; влияние рыночных отношений. Иерархическая структура системы управления на предприятии предполагает использование отношений власть - подчинение...

Эдхократическая организация

Под влиянием высоких технологий в наиболее динамично развивающихся отраслях получили развитие так называемые эдхократические организации. Они отличаются ориентированностью на нестандартные и сложные работы, на трудноопределяемые и...

Принятие решения ЛПР

Результаты экспертиз по сравнительной оценке альтернативных вариантов решений либо единственного решения, если разработка альтернативных вариантов не предусматривалась, поступают к ЛПР. Они служат основной базой для принятия...

Определение целей

Как справедливо считают некоторые авторы, положение организации в будущем определяют прежде всего личные оценки и суждения лиц, ответственных за принятие основных решений. Большое значение имеет определение...

Установление двустороннего общения при введении системы контроля.

При введении системы контроля целесообразно открытое обсуждение ее с работниками. Должны быть обсуждены суть вводимого контроля, ожидания руководства фирмы от его внедрения. Работники должны иметь возможность...

Принцип расширение сферы деятельности

В качестве примера использования стратегического принципа можно привести принцип расширение сферы деятельности . Переживавшая в конце 70-х годов кризис корпорация Сире, Робак энд компани...

Контроль качества как наиболее важный элемент системы управления качеством необходимо рассматриват…

На первом, более низком уровне системы управления качеством осуществляется непосредственный контроль качества изготавливаемых изделий с целью выявления бракованных деталей. Чем раньше обнаружен брак, тем менее значительные потери...

Обучение и продвижение персонала

В связи с ужесточением конкуренции, повышением требований, предъявляемых к качеству продукции и услуг, с увеличением сложности характера работы, усложнением технологий производства продукции или оказываемых услуг повышаются...

Тонкие методы сравнительной оценки альтернативных вариантов

Пусть частные критерии К,, ..., К^, по которым оцениваются объекты принятия управленческих решений, таковы, что К, существенно важнее всех остальных частных критериев, Kj существенно важнее всех остальных частных...

Изыскательское и нормативное прогнозирование

Одной из центральных проблем при разработке прогнозов является эффективное сочетание методов изыскательского и нормативного прогнозирования. Для изыскательского прогнозирования характерно использование таких методов, как экстраполяция, моделирование,...

Причины, по которым руководители избегают пользоваться правом делегирования полномочий

Согласно Ньюмену, к числу причин, по которым руководители избегают пользоваться правом делегирования полномочий, относятся прежде всего: заблуждение, что я это сделаю лучше , хотя дело может...

Что же такое прогнозирование в сегодняшнем понимании?

Согласно Г. Тейлу , прогноз - это некоторое суждение относительно неизвестных, особенно будущих событий . Термины суждение и событие получают здесь свободное...

Разработка оценочной системы

В процессе выработки управленческого рещения больщое значение имеет адекватная оценка ситуации, различных ее аспектов, учитывать которые необходимо при принятии решений, приводящих к успеху. Для адекватной оценки...

Работы в области управления качеством Шуарту

Первые наиболее известные работы в области управления качеством принадлежат сотруднику Белл телефон лэбораторз Шуарту и относятся к 30-м годам XX в.. Им также впервые был...

Отрицательное влияние на производственный процесс продукции плохого качества.

Выпуск некачественной продукции на каком-либо из производственных участков может приводить к частичной или полной остановке производства. Некачественно изготовленная деталь может стать причиной остановки конвейера. К...

Дополнительное стимулирование работников организации

Стимулирование работников организации не ограничивается только уровнем заработной платы. Реальная система льгот, предоставляемых организацией своим работникам, может быть достаточно разнообразной. Так, например, английские фирмы для своих...

Профессиональная адаптация

Среди задач, стоящих перед кадровой службой предприятия, не последнее место занимает способствование созданию благоприятной рабочей обстановки, удобного рабочего места, доброжелательного психологического климата в коллективе. Успешная адаптация...

Ситуационный подход

Согласно ситуационному подходу, в основе управления лежит ситуация, которой надо управлять. Ситуации, в которых надо принимать управленческие решения, достаточно разнообразны, и руководитель должен найти и принять эффективное...

Принципы управления организацией, сформулированные Файолем.

1. Власть неотделима от ответственности. Те, кто отдают приказы и распоряжения, должны нести ответственность за наступающие вслед за этим последствия. 2. Разделение труда при специализации. Для всех...

Строительство плотины для водохранилища

Несколько лет тому назад хорошо известная строительная компания стремилась обеспечить необходимые условия для проекта строительства Главной водозадерживающей плотины в Бихаре (Индия). В то...

Искусство принятия решения

На завершающей стадии решающее значение приобретает искусство принятия решения. Однако не следует забывать, что выдающийся художник создает свои произведения, опираясь на блестяще отточенную и совершенную технику....

Разновидности газонов

Разновидности газонов Выделяются 4 разновидности газонов: партерный, спортивный (или игровой), простой декоративный и цветущая поляна (так называемый мавританский газон). Устраивают их в зависимости от назначения.Высококлассный партерный газон понадобится в роли...

Делегирование полномочий

Как мы установили выше, руководитель может работать только с достаточно ограниченным числом непосредственно подчиненных ему работников. А поскольку он не имеет возмож:ности лично заниматься всеми возникающими проблемами...

Стратегии организаций с точки зрения их поведения в конкурентной борьбе

Различными бывают стратегии организаций, занятых в сфере бизнеса, с точки зрения их поведения в конкурентной борьбе. Известный экономист М. Портер разработал модель пяти сил конкуренции...

 



Газон, лучший рулонный газон и профессиональная укладка газона.

Рулонный газон от производителя, купить рулонный газон, укладка газона.

Полезно знать

Работа кадровой службы по аттестации кадров
Аттестация является основным инструментом оценки профессионального уровня...
Основные факторы, влияющие на уровень ставок доходности
В рыночной экономике существует четыре основных фактора, влияющих на уровень...
Метод лотерей
Согласно этому методу, для любой тройки альтернативных вариантов a^, а^, а^,...
Естественные науки также имеют дело с прошлыми событиями
Любой опыт есть опыт чего-то, ушедшего в прошлое; опыта будущих событий не...
Пенсионные обязательства
Пенсионные программы, или пенсионные планы, кратко были рассмотрены в главе 2....
Принятие управленческих решений в организации
Проблемы, связанные с прогнозированием при принятии управленческих решений,...
НАРОДНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
Республики бывают аристократические, демократические и смешанные. В первых...
Оценка риска
Оценка риска (risk assessment) - это количественное определение затрат, связанных с...
Перманентные премии
Некоторые товары давно стали продаваться с премией, которая со временем стала...
ОСНОВЫ ЦЕНОВОЙ МОДЕЛИ РЫНКА КАПИТАЛА
Ценовая модель рынка капитала (capital asset pricing model) представляет собой равновесную...
Уважайте людей
Мы склонны с одобрением относиться к людям, которые делают то, что нас восхищает....
Точка безубыточности
Особенно интересен следующий вопрос: При каком объеме продаж значение NPV проекта...
Обучение и продвижение персонала
В связи с ужесточением конкуренции, повышением требований, предъявляемых к...
Кабинетные исследования промо-кампаний
Значительное преимущество кабинетных исследований состоит в том, что вы можете...
Свобода, которой в Риме пользовались оптовая и розничная торговля, уже была ограничена
Торговля зерном и другими продуктами первой необходимости была ограничена даже...