Главная Государство Администрирование Проекты и программы как операционные государственные стратегии

Ждете ли Вы хорошего будущего в России?
 

База Знаний

Выбор средств стимулирования сбыта
Наиболее трудным элементом управления продажами является принятие решения о...
Алмонд Политическая наука - история дисциплины
Если бы мы построили графическую модель истории развития политической науки в...
Модель с постоянным темпом роста дивидендов как разновидность модели дисконтирования дивидендов
В связи с тем, что в своем общем виде, описываемом уравнением, МДД подразумевает...
Слушайте биение сердца своего лидера
Точно так же как доктор слушает пульс человека, выясняя его физическое состояние,...
Возникновение науки об управлении
Управление в человеческом обществе существовало испокон веков. Любое...
Интересам отдельной отрасли или фирмы могут служить любые привилегии, данные ей правительством
Но если такие же привилегии даны и другим отраслям и фирмам, то каждый отдельный...
Перманентные премии
Некоторые товары давно стали продаваться с премией, которая со временем стала...
Национализация и Реквизиция
Право государственной собственности может возникать и из принудительного...
На протяжении долгого времени таково было положение дел во всех несоциалистических странах
Экономист, устанавливая эти факты, никого не обвиняет и никого не осуждает Он...

Проекты и программы как операционные государственные стратегии

Перевод теории общественного управления в конкретные мероприятия является центральным вопросом государственного управления. Как только были выбраны политические цели и определено направление деятельности, именно менеджеры должны спланировать и организовать работу необходимую, для того чтобы перевести общую политику в практику, уточнив задачи то, как они должны выполняться, как должны распределяться ресурсы для оптимального выполнения задач, как должны распределяться обязанности.

Проекты и программы как операционные государственные стратегии обычно включают в себя такие этапы как разработка отдельных шагов стандартов общих направлений развития, набор персонала и руководство им, осуществление мониторинга и оценка методологий. Одним из ключевых вопросов операционной государственной стратегии является выставление соответствующих организационных рамок, которые позволят служащим работать наиболее эффективно, выполняя свои обязанности.


Требуется сложное организационное строение, для того чтобы государственные проекты и программы точно претворяли в жизнь государственную политику. В идеале эффективное организационное строение обеспечивает рациональный способ поделить назначенные к выполнению задачи на дискретные действия (специализация), так же как и способ связать эти действия воедино, в одно целое (координация). Такие операционные государственные стратегии могут показаться излишне сложными, однако часто это является результатом огромного многообразия потребностей и интересов, которые они призваны удовлетворять. Проекты и программы как операционные государственные стратегии

Например, министерство сельского хозяйства США превратилось в очень сложную бюрократическую единицу по той причине, что интересы крупных фермеров не совпадают с интересами мелких, интересы владельцев ранчо не совпадают с интересами овцеводов, интересы овощеводов не совпадают с интересами хлеборобов и так далее. Упомянутые различия интересов включают такие факторы как особенности ферм, ценовая и маркетинговая политика, доступность ресурсов (таких как земля или исследования), займы для приобретения оборудования.

Вследствие своего размера и инертности сложные организации имеют тенденцию быть наиболее эффективными в решении рутинных текущих задач. Но они гораздо менее приспособлены, успешно решать новые задачи, особенно в тех областях, где должное решение проблемы не однозначно, а новые задачи, которые предстоит решать, требуют изменения существующей системы распределения обязанностей в данной бюрократической структуре.

Например, работая одновременно с министерством здравоохранения и министерством сельского хозяйства правительство может столкнуться с трудностями реализовать какие-нибудь межотраслевые проекты и программы, такие, например, как снижение уровня заболеваний в результате сброса химических удобрений в пригородные водоемы.

Тогда как оба министерства могли бы прекрасно справиться с уточнением обычных повторяющихся задач и обязанностей в рамках традиционных для них операционных государственных стратегий и схем ответственности, они неизбежно испытают значительно большие трудности, пытаясь решить новые сложные задачи, метаясь между потребностью к чистой воде и росте сельскохозяйственного производства, которое не входит в систему закрепленных за каким-либо из министерств задач.

Типичный, но часто не самый эффективный бюрократический способ реализации межотраслевых проектов или программ состоит в том, чтобы пойти по пути наименьшего сопротивления, когда каждое министерство создает новый отдел для решения задач в новой области или для решения новой проблемы. Но такой подход "администрирования с помощью присоединения" делает операционные государственные стратегии неоправданно сложными и дорогостоящими и ведет к увольнениям потери гибкости и возрастания сопротивления изменениям.

Кроме того, этот подход не гарантирует успеха, поскольку он не решает проблемы объединения всех частей организации, которые имеют значение для решения проблемы. Например, одно агентство или отдел министерства сельского хозяйства не могут решить проблему загрязнения подземных вод, поскольку требуется также участие соответствующих отделов министерства здравоохранения.

Чтобы быть эффективными, проекты и программы должны удовлетворять ряду стратегических требований к операционным государственным стратегиям: определение наиболее подходящей "перспективы" для обеспечения руководства; оценка достоинств и недостатков интеграции или независимости и обеспечения непрерывности работ над проектом и программой. Различные проекты и программы применяют разные стратегии, чтобы удовлетворять этим требованиям, наглядно показывая, что большинство операционных государственных стратегий основано на компромиссах скорее, чем на прекрасном решении проблем.

 

Выбор читателей

Prev Next

Содействие выделяет вас из общей массы

Когда вы стремитесь облегчить другим людям жизнь, они не могут этого не замечать. Даже если кто-то не обращает на это никакого внимания, человек, которому вы помогаете, обязательно обратит. Конечно, содействие...

Надежность - на него можно полагаться в серьезных ситуациях

Один из моих самых любимых законов, входящих в 17 неопровержимых законов работы в команде, это закон надежности: Члены команды должны иметь возможность полагаться друг на друга в серьезных ситуациях...

Преодолеть трудности, которые раздражают: принести пользу

Нормальной реакцией на трудность, которая раздражает, является желание изменить или улучшить лидера, на которого вы работаете. Но это не самый лучший вариант для лидера, который действует в среднем звене организации,...

Оказывайте влияние на людей

После пяти предыдущих шагов - внимания, обучения, одобрения, вклада и поддержки словом - вы готовы вести своих коллег за собой. Все, что вы делали до сих пор, способствовало укреплению отношений...

Делайте больше, чем просто хвалите

После того как я посоветовал вам хвалить своих людей, хочу предупредить, что вы должны делать нечто большее, чем просто хвалить. Если вы хвалите их, но не повышаете по службе, это...

Если вам удается вести за собой добровольцев, то вы сможете вести кого угодно

На недавней конференции, которая проводилась в День президентов, мы обсуждали лидерское совершенствование, и один исполнительный директор спросил меня: Как мне выбрать самого лучшего лидера из небольшой группы лидеров? На...

Принципы, благодаря которым лидер ведет вверх

Каким же образом извлечь из своей ситуации максимум пользы, преодолевая при этом трудности и остерегаясь влияния мифов? Стать лидером , овладев искусством вести по корпоративной лестнице вверх (своих лидеров),...

О лидерстве в среднем звене организации - ее сердце

Существует множество классических примеров лидерства: Уильям Уоллес ведет свое войско в сражение против армии, поработившей его народ. Уинстон Черчилль противостоит нацистской угрозе в то время, как большая часть...

Будьте другом

Мы часто связываем себя различного рода отношениями с окружающими нас на работе людь-. ми - коллегами, членами команды, напарниками, конкурентами, но порой забываем быть теми, в ком нуждается большинство людей,...

Мудрые лидеры сплачивают своих людей в команду

Лидеры начинают становиться мудрее, когда осознают, что в одиночку они не в состоянии достичь чего-нибудь значительного. Осознав это, лидеры обретают смирение и начинают работать над формированием команды. Каждый из нас...

Лидеры предпочитают находиться в авангарде организации, а не в ее среднем звене

Лидерство связано с характером, а не с положением - оказывайте влияние на других, находясь на своем месте. Поскольку вы читаете эту книгу, могу предположить, что вы либо обладаете склонностью к...

Ваши ценности определяют решения

Рой Дисней, брат и партнер Уолта Диснея, сказал: Несложно принимать решения, если знаешь, каковы твои ценности . Это истинная правда, но я бы добавил еще, что придерживаться решений, основанных...

Цели планирования

Джеймс Макгрегор Берне, историк и политолог, в книге Лидерство ( Leadership ) пишет: Лидерство - > это лидеры, которые побуждают последователей действовать ради определенных целей, включающих ценности...

Характер имеет большее значение, чем положение

Когда потенциальные лидеры осознают динамику расширения влияния при помощи пяти ступеней лидерства, они понимают, что положение никоим образом не связано с истинным лидерством. Так ли уж людям...

Приспосабливайтесь к слабостям лидера

Эксперт в области продаж и писатель Лес Гиблин сказал: Вы не сможете заставить другого человека чувствовать себя важной персоной в вашем присутствии, если втайне считаете его ничтожеством . Аналогично,...

Эгоистичный лидер

Том Питерс в своей книге Круг инноваций ( The Circle of Innovation ), писатель и гуру бизнеса, писал: Эгоистичный лидер пытается вести за собой людей ради собственной...

Отказываются от планирования - уходят из организации

Если планирование вступает в противоречие с вашими взглядами или не соответствует тому, во что вы глубоко верите и что цените, то уход из организации может оказаться единственным верным решением. Иногда...

Когда я должен сделать ход?

Правильно выбирать время - это исключительно важно для лидерства. Если бы украинский народ не признал, что пришло время потребовать справедливых выборов, он, скорее всего, так и продолжал бы жить под...

Лидеры учатся полагаться на интуицию

Как лидеры учатся работать с нематериальными аспектами? Они учатся полагаться на интуицию. Мне нравится высказывание психолога Джойса Бразерса: Научитесь доверять шестому чувству. Оно, как правило, основано на фактах, накопившихся...

Привлекая хорошего лидера, вы усиливаете свою команду

Хорошие лидеры помогают членам своей команды демонстрировать максимально возможные высокие результаты. Они задают направление, вдохновляют своих приверженцев и помогают им работать сообща. И в итоге добиваются результатов. Нагляднее всего это...

Слушайте биение сердца своего лидера

Точно так же как доктор слушает пульс человека, выясняя его физическое состояние, вы должны стараться определить, в каком ритме бьется сердце вашего лидера, чтобы понять, что заставляет его биться сильнее....

Умение приспосабливаться - быстро адаптироваться к переменам

Сотрудники в среднем звене организации, как правило, далеко не первыми узнают все новости. Они не принимают решений и не разрабатывают политику. Поэтому они обязаны научиться быстро адаптироваться. Когда дело касается...

Передавайте людям свой лидерский опыт

Невозможно овладеть искусством лидерства, не применяя лидерство на практике. В конце концов, лидерство - это действие. Одним из аспектов, в которых многие топ-лидеры упускают возможности для развития, является делегирование. Мы...

Дальновидность - видеть дальше собственной точки зрения

Джек Уэлч говорил: Лидерство есть умение видеть возможности в кризисные периоды . Это умение - следствие дальновидности. Одно из преимуществ лидерства в среднем звене организации - способность видеть больше...

Предоставьте лидерам свободу вести за собой других

Если мы испытываем какую-либо неуверенность в том, как идет процесс развития лидеров, то это обычно связано не с обучением лидерству. Неуверенность возникает тогда, когда приходит пора предоставлять лидерам свободу действий....

С появлением хорошего лидера все остальные лидеры в организации становятся успешнее

Для меня весьма интересен переход Тайгера Вудса из любителей в ряды профессиональных гольфистов. Он был так хорош, что все остальные рядом с ним выглядели довольно слабо. Вудс выиграл свой первый...

Лидер-политик

Лидеры-политики очень похожи на лидеров-хамелеонов. Их также сложно припереть к стенке. Но если проблемы лидеров-хамелеонов, как правило, связаны с эмоциональными вопросами, то лидерами-политиками движет желание преуспеть. Очень сложно следовать за...

Ваша рабочая этика определяет производительность

Мне очень нравится история об одном шотландце, который сам трудился в поте лица и от своих работников ожидал того же. Его работники подтрунивали над ним: - Эй, шотландец, ты разве...

Сталкиваясь с проблемой, предлагайте решение

Мне очень нравится комикс под названием Орешки , где Люси подходит к Чарли Брауну, который прислонился к стене, обхватив голову руками. Она смотрит на него и говорит: - Опять...

Как хорошо вы знаете свою работу и насколько хорошо вы с ней справляетесь?

Вы когда-нибудь замечали уровень напряжения, свойственный началу выполнения новой работы? Он довольно высок, не правда ли? Чем менее знакома работа, тем выше напряжение. Если вы плохо представляете,...

Другие статьи на сайте

Как реализовать себя в среднем звене организации: видеть общую картину
Первопроходец в сфере образования Генриетта Мирз говорила: У человека, который...
Недостатки бюрократической структуры организации
Бюрократическая структура организации явилась одним из наиболее значительных...
Аспекты окружающей среды проекта
Для удобства рассмотрения окружающая среда проекта может быть разделена на...
ПРИРОДА ЦИВИЛИЗАЦИЙ
Сейчас гораздо уместнее группировать страны, исходя из культурных и...
Китай пытался осуществить принцип равенства доходов в большей степени, чем это делалось в Англии
Земельные участки были поделены и подразделены Не было многочисленного класса...
Кроме того, существовал длинный список авторов утопий
Они разрабатывали проекты земного рая, где должен был править один чистый разум...
Воздействие на предпринимательство родственных с ним отраслей
По мере своего развития история предпринимательства испытывала позитивное...
 
Prev Next

Контроль подразделяется на предварительный, текущий и заключительный .

Предварительный контроль осуществляется до начала работ. На этом этапе контролируются правила, процедуры и линия поведения, чтобы убедиться, что работа развивается в правильном направлении. На этом этапе контролируются,...

Эффективный руководитель

Эффективный руководитель должен проявлять свою компетентность в умении решать возникающие проблемы стратегического и тактического характера, в планировании, финансовом управлении и контроле, межличностном общении, профессиональном развитии и...

Иерархический принцип управления

Передача полномочий от руководителя к подчиненному, а от него - к своему подчиненному и т. д. образует в организации иерархически упорядоченную систему делегирования полномочий. Распоряжения, приказы,...

Иерархия потребностей не абсолютна

Однако надо отчетливо представлять, что иерархия потребностей не абсолютна. Не всегда имеет место именно та последовательность включения потребностей, которая указана Маслоу. Нет четкого ответа на...

Стратегии развития организации по предназначению

Стратегии развития организации различаются и по их предназначению, по уровню, на котором предполагается их использование. Скажем, первый уровень выработки стратегии - это уровень выработки корпоративной стратегии,...

По отношению к риску руководители могут подразделяться на категории, условно называемые:

предприниматель , если он вкладывает собственный капитал организации при определенной степени риска; инвестор , если он, вкладывая в большей степени чужой капитал, стремится к минимизации риска;...

Умение четко сформулировать стратегию

Осознать необходимость определения стратегии организации недостаточно. Четкая формулировка целей требует определенного профессионализма, определенных умений. Нередко в качестве стратегических целей называются цели, имеющие явно выраженный текущий...

Изыскательское и нормативное прогнозирование

Одной из центральных проблем при разработке прогнозов является эффективное сочетание методов изыскательского и нормативного прогнозирования. Для изыскательского прогнозирования характерно использование таких методов, как экстраполяция, моделирование,...

Стратегия диверсификации

Стратегия диверсификации предполагает расширение сфер деятельности организации, пополнение портфеля сфер бизнеса новыми. Это может происходить за счет слияния, приобретения организаций, создания организаций с нуля , создания...

Стратегическое управление в эпоху массового сбыта

Вслед за этапом массового производства наступил этап, называемый эпохой массового сбыта (с 30-х по 50-е годы XX в.). К числу его провозвестников можно отнести основного конкурента фирмы...

Ограниченность возможностей руководителя при работе с персоналом

Проблема состоит в том, что возможности одного человека при управлении другими, каким бы блестящим руководителем он ни был, ограниченны. Рабочее время руководителя - один из основных ресурсов,...

Определение стратегии организации

Как подойти к определению стратегии организации, которую решено создать или которая уже создана, но необходимо сменить или переосмыслить заново стратегические ориентиры? Для этого надо определить основные...

Стратегические и тактические цели

Как уже говорилось выше, под целью мы понимаем состояние объекта управления, к достижению которого стремится организация. Цели организации бывают различных видов. Они подразделяются на стратегические и...

Сформулированная ЛПР цель может оказаться неоцениваемой количественно.

Как правило, цель, стоящая перед организацией, или то более общее понятие, которое мы используем для оценки объекта принятия решения, заменяется совокупностью критериев. К этой совокупности критериев предъявляется...

Формирование вербально-числовой шкалы

Можно использовать следующую процедуру для формирования вербально-числовых шкал, специально предназначенных для оценки проектов по критериям, для которых общепринятые вербально-числовые шкалы отсутствуют. Формирование вербально-числовой шкалы можно разбить...

Метод средней точки

Метод используется, когда альтернативных вариантов достаточно много. Если через Да,) обозначим оценку первого альтернативного варианта значения показателя, относительно которого определяется сравнительная предпочтительность объектов, через До^)...

Желательные уровни получаемых прибылей

Одним из возможных способов практического решения задач многокритериального оценивания в методах стоимость - эффективность и затраты - прибыль является назначение желательных уровней получаемых прибылей,...

Принцип приоритетности человеческого фактора

Разрабатывая стратегию развития, необходимо понимать, что ни стратегия, ни тактика организации не могут быть реализованы, если они не будут восприняты в качестве руководства к действию ее персоналом,...

Решение проблем - одно из основных предназначений организации

Организации создаются и существуют для решения стоящих перед ними определенных проблем. Решение проблем - одно из основных предназначений организации. При этом проблемы возникают при стремлении организации...

Многомерное шкалирование

Как уже говорилось выше, избыток информации о факторах, определяющих развитие ситуации, нередко приводит к снижению качества проводимого ситуационного анализа. Основная задача метода многомерного шкалирования как раз...

История проблемы нормы управляемости

Ограниченность возможностей руководителя была осознана профессиональными управленцами давно, пожалуй, с тех пор, когда организации стали крупными, состоящими из многих членов. Наиболее раннее упоминание о том, как решать...

Проблема создания рационального числа звеньев в цепочке управления

В современной управленческой практике для обеспечения горизонтального взаимодействия руководителей, принадлежащих к разным управленческим цепочкам, используется практика организации комитетов для решения возникающих управленческих проблем. Комитеты объединяют руководителей,...

Укрупненное представление процесса выработки, принятия и реализации стратегических решений

Специалисты в области управления не всегда одинаково определяют основные этапы технологии выработки, принятия и реализации стратегических решений. Это укрупненное представление процесса выработки, принятия и реализации стратегических...

Обучение и продвижение персонала

В связи с ужесточением конкуренции, повышением требований, предъявляемых к качеству продукции и услуг, с увеличением сложности характера работы, усложнением технологий производства продукции или оказываемых услуг повышаются...

Что такое окружающая среда проекта?

В настоящее время растет обеспокоенность о последствиях воздействия хозяйственной деятельности человека на физическую окружающую среду. К счастью, современные технологические дисциплины, связанные с такой деятельностью, все больше учитывают...

Целесообразность стратегического управления

Мы видим, что спектр стратегий, используемых организациями в процессе их деятельности, достаточно разнообразен. При этом жесткая конкуренция в бизнесе вынуждает представленные в нем организации разнообразить стратегии ...

Департаментализация

Организации различаются по характеру своей деятельности. Они могут быть большими и малыми, иметь одну или много сфер деятельности, действовать в одном регионе или в разных странах и...

Решения в условиях неопределенности и риска

Поскольку, как уже говорилось выше, процесс принятия решений всегда связан с тем или иным предположением руководителя об ожидаемом развитии событий и принятое решение нацелено в будущее, оно...

Анализ результатов развития ситуации после управленческих воздействий

Реализованный план управленческих воздействий или его фрагмент, представляющий интерес, должны- быть подвергнуты тщательному анализу с целью оценки эффективности принятых управленческих решений и их реализации. Такой...

Возникновение науки об управлении

Управление в человеческом обществе существовало испокон веков. Любое государственное устройство, любая организованная человеческая деятельность предполагает, что существует объект управления (то, чем управляют) и субъект управления ...

 



Газон, лучший рулонный газон и профессиональная укладка газона.

Рулонный газон от производителя, купить рулонный газон, укладка газона.

Полезно знать

Расчетные операции
Производительный характер имеют и расчетные операции. С позиции закона...
СОЗДАНИЕ МОДЕЛИ ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Рабочая книга финансовые планы обычно фиксируются в количественных моделях, |К|...
Самостоятельность предпринимательской деятельности.
Самостоятельность предпринимательской деятельности означает, что ее субъект...
Дивидендная политика и богатство акционеров
• Использование метода дисконтирования денежных потоков (ДДП) при оценке...
Объекты права собственности юридического лица
Объектом права собственности юридического лица является любое не изъятое из...
Как хорошо вы знаете свою работу и насколько хорошо вы с ней справляетесь?
Вы когда-нибудь замечали уровень напряжения, свойственный началу выполнения...
Неустойка
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором...
Говорите, что думаете, и думайте, о чем говорите
Как и любой другой тип лидерства, лидерство напрямую связано с установлением...
Делайте ставку на отношения
Гамотное лидерство основано на отношениях. Люди не пойдут за вами, если не смогут...
Цели рекламы на месте продажи
РМП как особый канал распространения информации имеет собственные цели, тесно...
Дочернее и Зависимое хозяйственное общество
Дочернее хозяйственное общество может быть обществом с ограниченной...
Эрроу о рынках с совершенным страхованием
Давайте предположим, что у нас есть возможность взамен сложившихся исторически...
ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ И ИХ ЭВОЛЮЦИЯ
Существует целый ряд причин, по которым финансовые институты разных стран...
Отношение руководителей к работе с персоналом
Отношение руководителей к работе с персоналом, к повышению его профессионализма...
Анализ профильных проблем ситуации
Одной из основных задач этого этапа ситуационного анализа является проведение...