Главная Государство Администрирование Проекты и программы как операционные государственные стратегии

Ждете ли Вы хорошего будущего в России?
 

База Знаний

Стимулирование сбыта СЭЙНСБЕРИЗ
Стимулирование сбыта, напрямую воздействующее на поведение потребителей, может...
Биология добилась успеха в открытии естественных, т
е механистических, объяснений многих процессов, до этого считавшихся следствием...
Проблемы, связанные с прямым вмешательством государства в потребление, не являются каталлактическими проблемами
Они выходят далеко за рамки каталлактики и затрагивают фундаментальные вопросы...
В категории человеческой деятельности заключены все понятия и теоремы праксиологии
Первая задача состоит в том, чтобы извлечь и дедуцировать их, истолковать их...
Ценность не является внутренне присущей, она не находится внутри предмета
Ценность в нас; она суть способ, которым человек реагирует на окружающие его...
Планирование инвестиций
• Единицей анализа в планировании инвестиций является инвестиционный проект. С...

Проекты и программы как операционные государственные стратегии

Перевод теории общественного управления в конкретные мероприятия является центральным вопросом государственного управления. Как только были выбраны политические цели и определено направление деятельности, именно менеджеры должны спланировать и организовать работу необходимую, для того чтобы перевести общую политику в практику, уточнив задачи то, как они должны выполняться, как должны распределяться ресурсы для оптимального выполнения задач, как должны распределяться обязанности.

Проекты и программы как операционные государственные стратегии обычно включают в себя такие этапы как разработка отдельных шагов стандартов общих направлений развития, набор персонала и руководство им, осуществление мониторинга и оценка методологий. Одним из ключевых вопросов операционной государственной стратегии является выставление соответствующих организационных рамок, которые позволят служащим работать наиболее эффективно, выполняя свои обязанности.


Требуется сложное организационное строение, для того чтобы государственные проекты и программы точно претворяли в жизнь государственную политику. В идеале эффективное организационное строение обеспечивает рациональный способ поделить назначенные к выполнению задачи на дискретные действия (специализация), так же как и способ связать эти действия воедино, в одно целое (координация). Такие операционные государственные стратегии могут показаться излишне сложными, однако часто это является результатом огромного многообразия потребностей и интересов, которые они призваны удовлетворять. Проекты и программы как операционные государственные стратегии

Например, министерство сельского хозяйства США превратилось в очень сложную бюрократическую единицу по той причине, что интересы крупных фермеров не совпадают с интересами мелких, интересы владельцев ранчо не совпадают с интересами овцеводов, интересы овощеводов не совпадают с интересами хлеборобов и так далее. Упомянутые различия интересов включают такие факторы как особенности ферм, ценовая и маркетинговая политика, доступность ресурсов (таких как земля или исследования), займы для приобретения оборудования.

Вследствие своего размера и инертности сложные организации имеют тенденцию быть наиболее эффективными в решении рутинных текущих задач. Но они гораздо менее приспособлены, успешно решать новые задачи, особенно в тех областях, где должное решение проблемы не однозначно, а новые задачи, которые предстоит решать, требуют изменения существующей системы распределения обязанностей в данной бюрократической структуре.

Например, работая одновременно с министерством здравоохранения и министерством сельского хозяйства правительство может столкнуться с трудностями реализовать какие-нибудь межотраслевые проекты и программы, такие, например, как снижение уровня заболеваний в результате сброса химических удобрений в пригородные водоемы.

Тогда как оба министерства могли бы прекрасно справиться с уточнением обычных повторяющихся задач и обязанностей в рамках традиционных для них операционных государственных стратегий и схем ответственности, они неизбежно испытают значительно большие трудности, пытаясь решить новые сложные задачи, метаясь между потребностью к чистой воде и росте сельскохозяйственного производства, которое не входит в систему закрепленных за каким-либо из министерств задач.

Типичный, но часто не самый эффективный бюрократический способ реализации межотраслевых проектов или программ состоит в том, чтобы пойти по пути наименьшего сопротивления, когда каждое министерство создает новый отдел для решения задач в новой области или для решения новой проблемы. Но такой подход "администрирования с помощью присоединения" делает операционные государственные стратегии неоправданно сложными и дорогостоящими и ведет к увольнениям потери гибкости и возрастания сопротивления изменениям.

Кроме того, этот подход не гарантирует успеха, поскольку он не решает проблемы объединения всех частей организации, которые имеют значение для решения проблемы. Например, одно агентство или отдел министерства сельского хозяйства не могут решить проблему загрязнения подземных вод, поскольку требуется также участие соответствующих отделов министерства здравоохранения.

Чтобы быть эффективными, проекты и программы должны удовлетворять ряду стратегических требований к операционным государственным стратегиям: определение наиболее подходящей "перспективы" для обеспечения руководства; оценка достоинств и недостатков интеграции или независимости и обеспечения непрерывности работ над проектом и программой. Различные проекты и программы применяют разные стратегии, чтобы удовлетворять этим требованиям, наглядно показывая, что большинство операционных государственных стратегий основано на компромиссах скорее, чем на прекрасном решении проблем.

 

Выбор читателей

Prev Next

Недостаточно просто управлять - ведите!

Люди часто просят меня объяснить разницу между менеджментом и лидерством. Вот мое мнение по этому поводу: менеджеры работают с процессами, а лидеры работают с людьми. И первые, и вторые необходимы...

Помогайте совершенствоваться каждому члену команды как личности

Когда Джек Уэлч занимал пост исполнительного директора General Electric , он сознательно ежегодно увольнял из нижнего звена организации 10 процентов рабочей силы. Подобная политика не раз подвергалась нападкам со...

Каким объемом власти и полномочий вас наделяет тот, кто руководит вами, и насколько вы свободны в с…

Д. Майкл Абрашофф в своей книге Это ваш корабль ( It's your Ship ), бывший капитан, подробно рассказывал, как власть помогла ему значительно улучшить работу команды...

Помните, вы получаете то, за что платите

Не так давно я пригласил молодого лидера посетить обсуждение за круглым столом некоторых проблем с лидерами крупных церквей из моей области. Подобные форумы на самом деле очень полезны, поскольку лидеры...

Не притворяйтесь, что вы совершенны

В мире ничего не происходило бы, если бы люди ждали, пока смогут сделать любое дело настолько безупречно, что другие не нашли бы ни единого изъяна. Кардинал Джон Генри Ньюман Человек,...

Ходите по коридорам не спеша

Одна из грубейших ошибок некоторых лидеров состоит в том, что они слишком много времени проводят в офисах и слишком мало среди людей. Лидеры нацелены на выполнение работы, поэтому они сосредоточены...

Станьте палочкой-выручалочкой

Вы оказываетесь в ситуации цейтнота, когда вам в сжатые сроки необходимо закончить проект, имеющий решающее значение для успеха организации, и тут, когда у вас практически не осталось времени, вам вдруг...

Используйте организационные цели для индивидуального совершенствования

Представьте, что вам надо разработать механизм, который, как вы знаете, будет совершенно далек от реальной работы, необходимой для совершенствования людей. Безусловно, такая задача наверняка бы вас утомила и разочаровала. Избежать...

Оказывайте влияние на людей

После пяти предыдущих шагов - внимания, обучения, одобрения, вклада и поддержки словом - вы готовы вести своих коллег за собой. Все, что вы делали до сих пор, способствовало укреплению отношений...

Растите вместе со своими людьми

За время своей карьеры я общался со многими топ-лидерами и сталкивался с очень разным отношением к карьерному росту. Я выделил четыре основные категории: • Я уже вырос. • Я хочу,...

Получите разрешение разработать план игры по компенсированию слабостей вашего лидера

Помимо усиления достоинств, еще одним секретом успеха является компенсирование своих слабостей. Будучи лидером, вы должны набирать в свою команду людей, которые восполнят пробелы в ваших способностях и умениях. Если, к...

О лидерстве в среднем звене организации - ее сердце

Существует множество классических примеров лидерства: Уильям Уоллес ведет свое войско в сражение против армии, поработившей его народ. Уинстон Черчилль противостоит нацистской угрозе в то время, как большая часть...

Лидер-политик

Лидеры-политики очень похожи на лидеров-хамелеонов. Их также сложно припереть к стенке. Но если проблемы лидеров-хамелеонов, как правило, связаны с эмоциональными вопросами, то лидерами-политиками движет желание преуспеть. Очень сложно следовать за...

Как совершенствовать своих людей

Перед тем как перейти непосредственно к рекомендациям, мне хотелось бы провести четкую границу между оснащением и совершенствованием. Когда вы оснащаете сотрудников, вы учите их выполнять работу. Если вы показываете работнику,...

Лидер, который контролирует

Вы когда-нибудь работали на человека, который стремится участвовать во всем, что делаете вы? Это очень раздражает компетентных людей. И мало что более сильно досаждает хорошему лидеру. Сложно наращивать темп и...

Познавайте людей

Показывать людям, что вы интересуетесь ими, это всегда похвально. Но если вы не предпринимаете никаких попыток узнать каждого человека поближе как личность, то рискуете уподобиться персонажу комикса Орешки ...

Как реализовать себя в среднем звене организации: видеть общую картину

Первопроходец в сфере образования Генриетта Мирз говорила: У человека, который занят, помогая тому, кто на карьерной лестнице находится ниже его, не остается времени, чтобы завидовать тому, кто находится выше...

Установите прочные отношения со своим лидером

Первая реакция при работе с неэффективным лидером - отойти от него как можно дальше и воздвигнуть между ним и собой барьер в отношениях. Преодолейте это стремление. Если вы превратите лидера...

Известно ли мне что-нибудь, чего не знает, но должен знать мой босс?

Каждый лидер в среднем звене организации знает то, что неизвестно боссу. Это не только в порядке вещей, это хорошо. Бывают моменты, когда босс не знает чего-то из того, что известно...

Завтра будьте лучше, чем сегодня

Индюк беседует с буйволом: - Я хотел бы взобраться на вершину вон того дерева, - вздохнул индюк, - но мне не хватает сил. - Так почему бы тебе не поклевать...

Хорошие лидеры в среднем звене организации дают возможность топ-руководителям сконцентрироваться на …

Чем выше по иерархической лестнице вы поднимаетесь как лидер, тем более широким становится ваш обзор, но тем меньше свобода действий. Невозможно подняться на самый верх и продолжать выполнять прежние обязанности....

Трудность раздражения или ключ к успешному достижению тех целей, которые могут раздражать:

СЕКРЕТ УСПЕШНОГО УПРАВЛЕНИЯ ТРУДНОСТЬЮ РАЗДРАЖЕНИЯ: Ваша задача - не менять лидера; ваша задача - приносить пользу. Если лидер пе может измениться, то измените свое отношение к работе или поменяйте место...

Сильные лидеры наделяют свою команду полномочиями

Уэйн Шмидт говорит: Никакая личная компетенция не заменит личную ненадежность . Совершенно верно. Слабые лидеры всегда стараются идти первыми. Они поглощены самими собой. А подобная зацикленность на себе заставляет...

Избегайте сплетен

Выдающиеся люди говорят об идеях, обычные люди говорят о себе, а мелкие люди - о других. А именно сплетни делают людей мелкими. В сплетнях нет ничего положительного. Они унижают и...

Служение - делать все, что требуется

Я верю, что истинное мерило лидера - не количество людей, которые ему служат, а количество людей, которым служит он. Лидеры ставят на первое место приверженцев, а на второе...

Понять, освоить и пройти лидерский круг

У многих людей, столкнувшихся с трудностями при ведении за собой своих коллег вдоль, проблемы возникают из-за недальновидности. Такие сотрудники пытаются завоевать влияние слишком быстро. Лидерство - это не одноразовое событие,...

Хорошие лидеры в среднем звене организации обеспечивают ей хорошее будущее

Ни одна организация не может расти и двигаться вперед, пользуясь вчерашними, а следовательно, уже устаревшими идеями и методами. Будущий успех требует инноваций и роста. А это в свою очередь требует...

Цените полезность своего положения

Не.все могут по достоинству оценить или понять смысл работы, которую вы выполняете. Очень наглядно это утверждение иллюстрирует анекдот, рассказанный Чарльзом Г. Таунсом, лауреатом Нобелевской премии: Бобер и заяц долго...

Заразитесь энтузиазмом своего лидера

Гораздо проще работать с человеком, энтузиазм которого вы разделяете. Когда вы и ваш приятель увлечены одним делом, например у вас общее хобби, то разве время не летит, как на крыльях,...

Замедлите темп

Чтобы установить связь с людьми, нужно двигаться с одной скоростью с ними. Когда вы налаживаете контакты с лидером, скорее всего, вам придется ускоряться. Хотя это не всегда верно, но чем...

Другие статьи на сайте

Марксистский полилогизм бесплодный паллиатив для спасения несостоятельной теории социализма
Его попытки заменить логическое рассуждение интуицией опираются на...
Завтра будьте лучше, чем сегодня
Индюк беседует с буйволом: - Я хотел бы взобраться на вершину вон того дерева, -...
Средства обмена и деньги суть рыночные явления
Вещь становится деньгами в результате поведения сторон рыночной сделки Повод...
Этапы на которых важно стимулирование торговых посредников
Производитель понимает необходимость стимулирования торговых посредников на...
Будьте готовы к серьезным разговорам
Без трудных уроков нет совершенствования. Практически любой рост обусловлен...
Анализ ситуации
Имея необходимую информацию о ситуации и зная цели, к достижению которых...
 
Prev Next

Метод стоимость - эффективность

При решении задач ЛПР приходится сталкиваться с необходимостью согласования подчас противоположных целей. В качестве примера приведем один из методов поиска компромиссных решений, известный под названием ...

Принятие управленческого решения как самостоятельный управленческий акт

Как уже говорилось выше, одно из основных достижений современной науки об управлении, и прежде всего школы научного управления, возглавлявшейся Тейлором, состоит в том, что впервые управленческие функции...

Стратегическое планирование является одной из основных составляющих стратегического управления.

В зависимости от управленческих традиций организации используются различные технологии стратегического планирования. Наиболее распространенными на сегодняшний день являются технологии, которые можно назвать изыскательским и нормативным планированием....

Решение проблем - одно из основных предназначений организации

Организации создаются и существуют для решения стоящих перед ними определенных проблем. Решение проблем - одно из основных предназначений организации. При этом проблемы возникают при стремлении организации...

Терминология ситуационного анализа

Проведение ситуационного анализа, как правило, эффективно только тогда, когда он осуществляется профессионально, с использованием современных технологий и специально разработанных методов. Ситуационный анализ позволяет, исходя из более...

Цели организации и аспекты ее деятельности

Цели, которые ставит перед собой организация, охватывают, как правило, основные аспекты ее деятельности. Так, в их число могут входить цели, характеризующие желаемое состояние организации в области: ...

Работы в области управления качеством Шуарту

Первые наиболее известные работы в области управления качеством принадлежат сотруднику Белл телефон лэбораторз Шуарту и относятся к 30-м годам XX в.. Им также впервые был...

Ресурсное обеспечение

Особую роль при определении как целей, стоящих перед организацией, так и задач и заданий по реализации поставленных целей играет ресурсное обеспечение. При этом при формировании стратегии и...

Разработка прогноза развития ситуации

Особую роль при принятии решений играют проблемы, связанные с оценкой ожидаемого развития анализируемых ситуаций, ожидаемых результатов реализации предлагаемых альтернативных вариантов решений. Не прогнозируя ход развития событий,...

Стратегия диверсификации

Стратегия диверсификации предполагает расширение сфер деятельности организации, пополнение портфеля сфер бизнеса новыми. Это может происходить за счет слияния, приобретения организаций, создания организаций с нуля , создания...

Теория постановки целей

С точки зрения более четкого представления мотивационного процесса интерес представляет и теория постановки целей , в основе которой - механизмы целеполагания и их связь с механизмами мотивации. ...

Внешние и внутренние цели организации

При выработке стратегических и тактических управленческих решений надо исходить из стратегических и тактических целей организации, которые также могут быть подразделены на внешние и внутренние. К внешним относятся...

Механизм обратной связи

Своевременная и адекватная реакция организации на изменения внешней и внутренней среды организации, хода реализации ее стратегии - одно из основных условий устойчивого развития организации и достижения целей,...

По отношению к риску руководители могут подразделяться на категории, условно называемые:

предприниматель , если он вкладывает собственный капитал организации при определенной степени риска; инвестор , если он, вкладывая в большей степени чужой капитал, стремится к минимизации риска;...

Интересный бизнес - производство газонной травы в рулонах.

  Интересный бизнес - производство газонной травы в рулонах.Готовый рулонный газон выращивается на полях в течение двух лет. Для того, чтобы получить густой газон насыщенного зеленого цвета, применяется комплексный подход:1. гербицидизацияЭтот...

Количественная информация

Мы же сейчас обсудим тот принципиальный водораздел , существующий в разных видах прогнозирования, в основе которого характер анализируемой информации. Очень важно как для процесса сбора, так...

Классификация рисков.

Риски бывают чистые и спекулятивные. Чистый риск - это возможность получения отрицательного или нулевого варианта. Спекулятивный риск - это возможность получения как отрицательного, так и положительного...

Общие принципы управления персоналом

При управлении персоналом серьезное внимание должно уделяться принципу взаимозаменяемости работников, чтобы выбытие по той или иной причине одного из них не приводило к остановке производственного участка или...

Принцип соответствия стратегии организации имеющимся технологиям

Достижение любой цели, реализация любых замыслов возможны, только если в распоряжении организации имеются технологии, с помощью которых последовательно можно решить конкретные задачи, связанные со стратегической целью....

Принцип соответствия стратегии и тактики управления организацией

Выше нами было обсуждено соотношение стратегии и тактики организации, их роль и установлено, что для обеспечения успешной деятельности организации необходимы и выверенная стратегия, и эффективная тактика,...

Эффективная стратегия внутреннего управления

Неудача проекта может быть вызвана многими внутренними причинами как техническими, так и управленческими. Технические нарушения часто можно представить как управленческие ошибки, имеющие соответствующую степень риска. Вероятно, многие явно успешные...

Установление осмысленных стандартов, воспринимаемых сотрудниками

Устанавливаемые на предприятии стандарты должны достаточно полно и объективно отражать и регламентировать деятельность работников в процессе производства. Если работники будут понимать, что это не так, то стандарты...

Оценочные системы

Значительная роль при проведении процедур многокритериального экспертного оценивания принадлежит оценочным системам. Структура оценочной системы Оценочная система, используемая при многокритериальном экспертном оценивании, включает такие важные составляющие, ...

Основные управленческие функции в организации

Решающие правила позволяют как при одноцелевом, так и при многоцелевом подходе дать однокритериальную или многокритериальную оценку сравниваемым вариантам решений. К числу наиболее распространенных решающих правил можно...

Системный подход

Одним из существенных недостатков школ управления, рассмотренных нами ранее, является то, что они, как правило, концентрировали свое внимание на одном, правда достаточно важном, аспекте деятельности организации и не...

Нормативное прогнозирование

В нормативном прогнозировании характерным является подход к разработке прогноза, исходя из целей и задач, которые ставит перед собой организация в прогнозируемом периоде. К числу методов, используемых в...

Желательные уровни получаемых прибылей

Одним из возможных способов практического решения задач многокритериального оценивания в методах стоимость - эффективность и затраты - прибыль является назначение желательных уровней получаемых прибылей,...

Стратегия фокусирования

Концентрация усилий организации на обслуживании достаточно узкого сегмента рынка получила название стратегии фокусирования. С одной стороны, концентрация усилий организации в более узкой сфере деятельности позволяет добиться...

Анализ информации

Анализ поступившей информации о ситуации принятия решения начинается с поиска возможных аналогов. Информация об аналогах представлена в виде некоторого числа (как правило, нескольких) эталонных ситуаций. Эталонная ситуация...

Рациональная бюрократия. Вебера

Что же, согласно М. Веберу, должна представлять собой идеальная организационная структура, названная им рациональной бюрократией? Приведем ее основные характеристики. 1. Четкое разделение труда, приводящее к появлению...

 



Газон, лучший рулонный газон и профессиональная укладка газона.

Рулонный газон от производителя, купить рулонный газон, укладка газона.

Полезно знать

Неравенство доходов и богатства свойственно рыночной экономике
Его устранение полностью разрушило бы рыночную экономику[Cм с 282283 и 755758]
Превращение политики в предприятие
Превращение политики в предприятие , которому требуются навыки в борьбе за...
Неверно также рассматривать этот вопрос с точки зрения права на забастовку
Проблема не в праве на забастовку, а в праве путем запугивания или насилия...
Искусство и наука прогнозирования
Прогнозирование - одна из основных составляющих управленческого процесса. Без...
Чтобы лучше скрыть истинное положение дел, государства стремятся исключить любые ссылки на реальный валютный курс
Они решают, что внешняя торговля не должна больше опосредоваться деньгами, а...
Контроль реализации управленческих решений
Контроль - это одна из основных функций управления, представляющая собой процесс...
ВАЛЮТНЫЕ КУРСЫ И СТОИМОСТЬ ДЕНЕГ ВО ВРЕМЕНИ
Предположим, вы собираетесь вложить 10000 долл. либо в долларовые облигации с...
С того дня, как Италия в 1911 г
напала на Турцию, столкновения стали постоянными Почти всегда где-то в мире шла...
Взаимодействие человека и организации
О роли и взаимодействии человека и организации известно достаточно много, этому...
ЗАПАД ПРОТИВ ОСТАЛЬНОГО МИРА
По отношению к другим цивилизациям Запад находится сейчас на вершине своего...
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ ФЬЮЧЕРСНЫХ РЫНКОВ
Наиболее очевидная функция товарных фьючерсных рынков состоит в...
ОСНОВЫ ЦЕНОВОЙ МОДЕЛИ РЫНКА КАПИТАЛА
Ценовая модель рынка капитала (capital asset pricing model) представляет собой равновесную...
Самостоятельность предпринимательской деятельности.
Самостоятельность предпринимательской деятельности означает, что ее субъект...
Нормативное прогнозирование
В нормативном прогнозировании характерным является подход к разработке...
Непосредственные экономические последствия конфискационной политики уже разбирались выше[Cм
с 754759] Очевидно, что в долгосрочной перспективе такая политика должна привести не...
Профессиональная адаптация
Среди задач, стоящих перед кадровой службой предприятия, не последнее место...