Главная Государство Администрирование Проекты и программы как операционные государственные стратегии
Ждете ли Вы хорошего будущего в России?
 

База Знаний

Модель Портера - Лоулера
Модель Портера - Лоулера является примером комплексной процессуальной теории...
Участие в играх, таким образом, может быть названо деятельностью
Но недопустимо переворачивать это утверждение и называть любую деятельность...
Для организаций высокой степенью децентрализации характерно следующее:
решения, принимаемые на более низких иерархических уровнях, являются более...
Три вида налогового интервенционизма
Различные методы налогообложения, которые могут быть использованы для...
Объект предпринимательского правоотношения
Для полноты описания предпринимательского правоотношения нужно...
Кредитная операция
Классической банковской операцией является кредитная операция. К разряду...
Награждайте всех по-разному
Это подводит нас к следующему пункту. Если вы хотите быть эффективным лидером, то...

Проекты и программы как операционные государственные стратегии

Перевод теории общественного управления в конкретные мероприятия является центральным вопросом государственного управления. Как только были выбраны политические цели и определено направление деятельности, именно менеджеры должны спланировать и организовать работу необходимую, для того чтобы перевести общую политику в практику, уточнив задачи то, как они должны выполняться, как должны распределяться ресурсы для оптимального выполнения задач, как должны распределяться обязанности.

Проекты и программы как операционные государственные стратегии обычно включают в себя такие этапы как разработка отдельных шагов стандартов общих направлений развития, набор персонала и руководство им, осуществление мониторинга и оценка методологий. Одним из ключевых вопросов операционной государственной стратегии является выставление соответствующих организационных рамок, которые позволят служащим работать наиболее эффективно, выполняя свои обязанности.


Требуется сложное организационное строение, для того чтобы государственные проекты и программы точно претворяли в жизнь государственную политику. В идеале эффективное организационное строение обеспечивает рациональный способ поделить назначенные к выполнению задачи на дискретные действия (специализация), так же как и способ связать эти действия воедино, в одно целое (координация). Такие операционные государственные стратегии могут показаться излишне сложными, однако часто это является результатом огромного многообразия потребностей и интересов, которые они призваны удовлетворять. Проекты и программы как операционные государственные стратегии

Например, министерство сельского хозяйства США превратилось в очень сложную бюрократическую единицу по той причине, что интересы крупных фермеров не совпадают с интересами мелких, интересы владельцев ранчо не совпадают с интересами овцеводов, интересы овощеводов не совпадают с интересами хлеборобов и так далее. Упомянутые различия интересов включают такие факторы как особенности ферм, ценовая и маркетинговая политика, доступность ресурсов (таких как земля или исследования), займы для приобретения оборудования.

Вследствие своего размера и инертности сложные организации имеют тенденцию быть наиболее эффективными в решении рутинных текущих задач. Но они гораздо менее приспособлены, успешно решать новые задачи, особенно в тех областях, где должное решение проблемы не однозначно, а новые задачи, которые предстоит решать, требуют изменения существующей системы распределения обязанностей в данной бюрократической структуре.

Например, работая одновременно с министерством здравоохранения и министерством сельского хозяйства правительство может столкнуться с трудностями реализовать какие-нибудь межотраслевые проекты и программы, такие, например, как снижение уровня заболеваний в результате сброса химических удобрений в пригородные водоемы.

Тогда как оба министерства могли бы прекрасно справиться с уточнением обычных повторяющихся задач и обязанностей в рамках традиционных для них операционных государственных стратегий и схем ответственности, они неизбежно испытают значительно большие трудности, пытаясь решить новые сложные задачи, метаясь между потребностью к чистой воде и росте сельскохозяйственного производства, которое не входит в систему закрепленных за каким-либо из министерств задач.

Типичный, но часто не самый эффективный бюрократический способ реализации межотраслевых проектов или программ состоит в том, чтобы пойти по пути наименьшего сопротивления, когда каждое министерство создает новый отдел для решения задач в новой области или для решения новой проблемы. Но такой подход "администрирования с помощью присоединения" делает операционные государственные стратегии неоправданно сложными и дорогостоящими и ведет к увольнениям потери гибкости и возрастания сопротивления изменениям.

Кроме того, этот подход не гарантирует успеха, поскольку он не решает проблемы объединения всех частей организации, которые имеют значение для решения проблемы. Например, одно агентство или отдел министерства сельского хозяйства не могут решить проблему загрязнения подземных вод, поскольку требуется также участие соответствующих отделов министерства здравоохранения.

Чтобы быть эффективными, проекты и программы должны удовлетворять ряду стратегических требований к операционным государственным стратегиям: определение наиболее подходящей "перспективы" для обеспечения руководства; оценка достоинств и недостатков интеграции или независимости и обеспечения непрерывности работ над проектом и программой. Различные проекты и программы применяют разные стратегии, чтобы удовлетворять этим требованиям, наглядно показывая, что большинство операционных государственных стратегий основано на компромиссах скорее, чем на прекрасном решении проблем.

 

Выбор читателей

Prev Next

Расширяйте круг знакомств за пределы своих предрассудков

Французский писатель-романист Андре Гиде говорил, что беспристрастный ум, вероятно, самое редкое явление в природе . К сожалению, это, скорее всего, правда. Я думаю, все люди склонны к предрассудкам того...

Помогайте совершенствоваться каждому члену команды как личности

Когда Джек Уэлч занимал пост исполнительного директора General Electric , он сознательно ежегодно увольнял из нижнего звена организации 10 процентов рабочей силы. Подобная политика не раз подвергалась нападкам со...

Люди, которые находятся на нижних ступенях корпоративной лестницы

Когда люди начинают свою карьеру на нижних ступенях корпоративной лестницы, количество заданий, которые им поручают, как правило, ограничено. Они могут быть довольно сложными, связанными с физическими или умственными усилиями, с...

Знайте и уважайте людей, которые работают вместе с вами

В процессе развития и совершенствования каждого лидера вы будете лучше узнавать его как личность. Настоятельно советую вам для повышения качества процесса использовать рекомендации, о которых шла речь в главе ...

Лидер, который не планирует будущее

Лидеры, не имеющие видения будущего, создают для своих подчиненных две серьезные проблемы. Во-первых, они не в состоянии обеспечить направление или стимул для движения вперед. Автор древних притчей говорил: Без...

Надежность - на него можно полагаться в серьезных ситуациях

Один из моих самых любимых законов, входящих в 17 неопровержимых законов работы в команде, это закон надежности: Члены команды должны иметь возможность полагаться друг на друга в серьезных ситуациях...

Некомпетентный лидер

Несколько лет назад во время путешествия по Турции наш гид рассказывал нам о многих турецких султанах и о том, под каким гнетом и притеснением жили их подданные. Если кто-то не...

Ходите по коридорам не спеша

Одна из грубейших ошибок некоторых лидеров состоит в том, что они слишком много времени проводят в офисах и слишком мало среди людей. Лидеры нацелены на выполнение работы, поэтому они сосредоточены...

Посвящайте себя людям, и они посвятят себя бизнесу

Лидер обладает многими исключительными качествами. Но одно качество свойственно им всем: несмотря на свою увлеченность к планированию и любовь к действиям, большую часть своих усилий они направляют на...

Трудность планирования:

Гораздо труднее поддерживать планирование, если не вы над ним работали. Чем больше вы вкладываете в планирование, тем больше оно становится вашим. Что бы вы предпочли? Видеть, как то, что вы...

Управляйте своим временем

Вопросы, связанные с управлением временем, особенно остро встают перед лидерами в среднем звене организации. Лидеры наверху могут делегировать задания. Рабочие внизу обычно работают строго по часам. Они получают почасовую оплату...

Лидеры первыми выступают и помогают

В книге 25 способов побеждать при помощи людей ( 25 Ways to Win with People ) я подчеркивал, что, приходя первыми на помощь, вы заставляете других людей чувствовать...

Эффективные лидеры понимают, что один - слишком маленькое число для достижения впечатляющих результа…

Последние двадцать пять лет я анализировал тенденции в бизнесе и в некоммерческих организациях и решения, при помощи которых организации обычно справлялись с проблемами и улучшали ситуации. Я выявил определенную закономерность....

Лидеры очень любят принимать активное участие в действиях

Поскольку лидерам нравится влиять на ход событий, то они всегда стараются оказаться в гуще событий. Но события редко происходят наверху, где принимаются главные решения. А все действия происходят в основном...

Награда за достижение высоких результатов

Сидя в маленькой лодке на озере, человек наслаждался прекрасным солнечным днем. Он рыбачил, с удовольствием жевал шоколад, наслаждаясь превосходной погодой. Мобильный телефон он отключил и думал лишь о том, как...

Лидеры считают себя носителями перемен

Чарльз Гарфилд, писатель и психолог, писал: Те, кто добивается высоких результатов. не считают свои достижения конечной целью, безопасной гаванью, где человек может остановиться, пришвартоваться и окончить свой путь вперед....

Лидер-политик

Лидеры-политики очень похожи на лидеров-хамелеонов. Их также сложно припереть к стенке. Но если проблемы лидеров-хамелеонов, как правило, связаны с эмоциональными вопросами, то лидерами-политиками движет желание преуспеть. Очень сложно следовать за...

Высоко ценить людей

Первый сдвиг в сторону превращения организации в место, благоприятное для лидерства, должен произойти внутри вас самих. Вы должны посвящать себя лишь тому, что цените. По существу, если вы не цените...

Поддерживайте здоровую конкуренцию

Каждая успешная команда, которую я видел или частью которой являлся, отличалась здоровой конкуренцией среди ее членов. Здоровая конкуренция приносит команде огромное количество плюсов, многие из которых не принесет больше ничто...

Ищите потенциальных лидеров

Если вы серьезно относитесь к лидерству и признаете его важность, то будете постоянно стараться найти потенциальных лидеров. Несколько лет назад я составлял план урока для одного из своих клубов по...

Управляйте своей энергией

Некоторым людям следует учиться равномерно распределять расход своей энергии, чтобы не выдохнуться раньше времени. До недавнего времени я был именно таким человеком. Когда меня спрашивали, как мне удастся успевать столько...

Ограничено ли время?

Есть одна старая поговорка: Лучше одно слово, сказанное вовремя, чем два, произнесенные с опозданием . Если это было верно много лет назад, то это особенно актуально сегодня, в стремительно...

Эгоистичный лидер

Том Питерс в своей книге Круг инноваций ( The Circle of Innovation ), писатель и гуру бизнеса, писал: Эгоистичный лидер пытается вести за собой людей ради собственной...

Повышают ценность планирования

Наиболее позитивный подход к планированию лидера - пойти дальше простой поддержки и стараться повысить его ценность. В этот момент планирование будущего превращается в нечто более значительное. Оно будет обладать большей...

Заразитесь энтузиазмом своего лидера

Гораздо проще работать с человеком, энтузиазм которого вы разделяете. Когда вы и ваш приятель увлечены одним делом, например у вас общее хобби, то разве время не летит, как на крыльях,...

Управляйте своей личной жизнью

Вы можете отлично справляться с работой и прекрасно управлять собой в профессиональном плане, но если в вашей личной жизни царит хаос, то он будет негативно сказываться на всем остальном. Что...

Принесите что-нибудь к столу

Многие годы я использовал выражение принести что-то к столу для описания умения человека поддерживать разговор или приносить пользу другим. Не все это делают. В жизни некоторые люди всегда...

Лидеры думают в долгосрочной перспективе

Многие люди, работающие в организации, не смотрят вперед. Они похожи на человека, который говорил: У моего отдела есть краткосрочный план и есть долгосрочный план. Краткосрочный план состоит в том,...

Отстаивайте то, что правильно, а не только то, что популярно

Несмотря на мою убежденность в том, что мудрые лидеры знают, когда надо сидеть и молча слушать, я глубоко убежден и в том, что мудрые лидеры обязаны встаиать на защиту того,...

Уважайте семью лидера

Я, в общем-то, неохотно упоминаю о семье, когда говорю о том, как вести за собой других по корпоративной лестнице, но, думаю, об этом стоит упомянуть. Если вы будете следовать всем...

Другие статьи на сайте

ИНСТИТУТЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКОМ
Вообразите себе мир, в котором существует такое разнообразие финансовых...
Содержание договора
Содержание договора составляют его условия, закрепляющие права и обязанности...
Стратегическое управление на постиндустриальном этапе экономического развития
Третий этап экономического развития, который начался в 50-е годы и продолжается ...
Трудность планирования:
Гораздо труднее поддерживать планирование, если не вы над ним работали. Чем...
Возникновение стратегического управления
Стратегические решения, принимаемые в организации, - это решения, определяюш,ие...
Полевые исследования промо-кампаний
Полевые исследования представляют собой сбор информации не посредственно на...
Будущая стоимость нескольких денежных потоков
Мы начинаем анализ с примера о сбережениях, опираясь на концепцию будущей...
Договор по результатам торгов
Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем...
Свобода, которой в Риме пользовались оптовая и розничная торговля, уже была ограничена
Торговля зерном и другими продуктами первой необходимости была ограничена даже...
 
Prev Next

Обработка данных при анализе результатов экспертиз необходима для:

оценки согласованности экспертов, оценки степени противоречивости экспертных оценок, априорной и апостериорной оценки точности экспертных оценок. Добиться повышения надежности полученных в результате экспертизы рекомендаций и предложений можно...

Консультанты по конструктивному сотрудничеству с жителями

В настоящее время спонсоры и администрация проектов обнаруживают, что они тратят все больше и больше времени и ресурсов, чтобы реагировать на различные кризисы и конфликты. К их удивлению, многие...

Считается, что на работников предприятия наибольшее влияние оказывают такие факторы, как:

иерархическая структура организации производственной деятельности; культура, выработанная на предприятии; влияние рыночных отношений. Иерархическая структура системы управления на предприятии предполагает использование отношений власть - подчинение...

Юридические и дисциплинарные аспекты в работе кадровой службы

В обязанности кадровой службы предприятия входят разработка форм и заключение трудовых договоров, контрактов с вновь принимаемыми работниками или перевод всех работников предприятия на новые договорные условия, если...

Принятие управленческого решения как самостоятельный управленческий акт

Как уже говорилось выше, одно из основных достижений современной науки об управлении, и прежде всего школы научного управления, возглавлявшейся Тейлором, состоит в том, что впервые управленческие функции...

Адаптивные свойства организации

Время, затрачиваемое организацией на принятие необходимых управленческих решений и их реализацию, наряду с эффективностью ее действий характеризует адаптивные свойства организации. Если время минимального управленческого цикла меньше,...

Стратегии откачки капитала и ликвидации организации

Когда ход событий неблагоприятен для организации, организация может: продаваться, ликвидироваться, подвергаться процедуре банкротства. Стратегия изменения курса и реструктуризации организации применяется когда принимается стратегическое решение о ее преобразовании...

Априорная и апостериорная оценка качества прогноза.

Оценка качества прогноза - одна из центральных проблем в процессе разработки управленческих решений. Степень доверия к разработанному прогнозу во многом влияет на принимаемое решение и сказывается...

Искусство принятия решения

На завершающей стадии решающее значение приобретает искусство принятия решения. Однако не следует забывать, что выдающийся художник создает свои произведения, опираясь на блестяще отточенную и совершенную технику....

Основные управленческие функции в организации

Решающие правила позволяют как при одноцелевом, так и при многоцелевом подходе дать однокритериальную или многокритериальную оценку сравниваемым вариантам решений. К числу наиболее распространенных решающих правил можно...

Интересный бизнес - производство газонной травы в рулонах.

  Интересный бизнес - производство газонной травы в рулонах.Готовый рулонный газон выращивается на полях в течение двух лет. Для того, чтобы получить густой газон насыщенного зеленого цвета, применяется комплексный подход:1. гербицидизацияЭтот...

Решения в условиях неопределенности и риска

Поскольку, как уже говорилось выше, процесс принятия решений всегда связан с тем или иным предположением руководителя об ожидаемом развитии событий и принятое решение нацелено в будущее, оно...

Эффективный руководитель

Эффективный руководитель должен проявлять свою компетентность в умении решать возникающие проблемы стратегического и тактического характера, в планировании, финансовом управлении и контроле, межличностном общении, профессиональном развитии и...

Двухфакторная теория Герцберга.

Теория мотивации работников разработана Герцбергом и его сотрудниками в конце 50-х годов. Она основана на специально проведенных исследованиях мотивации 200 работников одной из крупных лакокрасочных фирм,...

Основные составляющие ситуационного подхода

Ситуационный подход можно представить состоящим из следующих основных составляющих, которые в более компактном виде можно сформулировать так: изучение современных технологий ситуационного анализа, предвидение последствий принимаемых...

Разработка сценариев возможного развития ситуации

Разработка сценариев начинается с содержательного описания и определения перечня наиболее вероятных сценариев развития ситуации. Для решения этой задачи может быть использован метод мозговой атаки...

Методы анализа используемые при выработке стратегии организации

Поскольку основной нашей задачей является изучение и освоение технологий, с помощью которых осуществляется стратегическое управление организацией, приведем также методы анализа, чаще всего используемые при выработке стратегии организации....

Ситуационный анализ

Ситуационный анализ - это комплексные технологии подготовки, принятия и реализации управленческого решения, в основе которых анализ отдельно взятой управленческой ситуации. Ситуационный анализ является в некотором смысле...

Группировка сценарии в классы

Группируя сценарии в классы, можно определить рациональную стратегию воздействия на ситуацию. Как правило, данные о нескольких возможных сценариях развития ситуации более информативны, чем один-единственный сценарий, и...

Цели бывают траекторные и точечные.

Траекторные, или, как их еще называют, направляющие, определяют общее направление, в котором должно изменяться состояние управляемого объекта. Например, цель увеличение прибыли предприятия лишь направление,...

Эффективное осуществление контроля

Контроль должен быть своевременным и гибким, ориентированным на решение поставленных организацией задач и соответствующим им. Непрерывность контроля может быть обеспечена специально разработанной системой мониторинга хода реализации...

Теория справедливости

Теория справедливости построена на том, что работник отслеживает аналогичные ситуации, возникающие в процессе работы с другими работниками, их затраты и усилия для получения результата и вознаграждения, получаемые...

Принципы построения системы стратегического управления организацией

Принципы построения системы стратегического управления организацией могут быть достаточно разнообразными. Приведем несколько примеров. Нередко в борьбе с эффективно действующим конкурентом целесообразно использовать стратегический принцип и...

Эффективная стратегия внутреннего управления

Неудача проекта может быть вызвана многими внутренними причинами как техническими, так и управленческими. Технические нарушения часто можно представить как управленческие ошибки, имеющие соответствующую степень риска. Вероятно, многие явно успешные...

Метод средней точки

Метод используется, когда альтернативных вариантов достаточно много. Если через Да,) обозначим оценку первого альтернативного варианта значения показателя, относительно которого определяется сравнительная предпочтительность объектов, через До^)...

Принципы управления организацией, сформулированные Файолем.

1. Власть неотделима от ответственности. Те, кто отдают приказы и распоряжения, должны нести ответственность за наступающие вслед за этим последствия. 2. Разделение труда при специализации. Для всех...

Оценка ситуации

После того как определены наиболее вероятные сценарии возможного развития ситуации, выявлены основные опасности, риски, сильные стороны и перспективы, экспертами дается их оценка с точки зрения возможности достижения...

Предотвращение чрезмерного контроля.

Контроль должен осуществляться лишь в тех рамках, которые необходимы для эффективной реализации планов предприятия. Чрезмерный контроль может привести к тому, что затраты труда и времени работников,...

Изыскательское и нормативное прогнозирование

Одной из центральных проблем при разработке прогнозов является эффективное сочетание методов изыскательского и нормативного прогнозирования. Для изыскательского прогнозирования характерно использование таких методов, как экстраполяция, моделирование,...

Одноцелевые и многоцелевые модели.

Нередко для оценки альтернативного варианта решения необходимо использовать несколько достаточно разнородных, независимых критериев, ориентированных на достижение различных, подчас трудно сопоставимых целей. Однако решение должно приниматься...

 

Полезно знать

В этих переменах воля и разум человека играют лишь подчиненную роль
Неумолимый закон исторического развития принуждает людей независимо от их...
Не бойтесь переработать
Зиг Зиглар, эксперт в области мотивационных продаж, писал: На дополнительной...
Многие философы были склонны переоценивать силу человеческого разума
Они считали, что человек путем логических рассуждений способен вскрыть конечные...
Все или ничего :
Если я не доберусь до вершины корпоративной лестницы, то не стоит пытаться стать...
Знайте и уважайте людей, которые работают вместе с вами
В процессе развития и совершенствования каждого лидера вы будете лучше узнавать...
Метод обобщенных линейных критериев
Один из широко используемых методов сравнительной оценки многокритериальных...
Это метафорическое выражение
Большая часть метафор, используемых в повседневной речи, образно отождествляет...
Посредническое предпринимательство
Посредничество как вид предпринимательства выступает составной частью других...
Вариантная разработка прогноза
После того как прогноз подготовлен и представлен руководству организации,...
Одни социологи утверждают, что исходным и элементарным фактом в обществе является осознание рода[Giddings F
M The Principles of Sociology New York, 1926 P 17] Другие считают, что никакие общественные системы не...
ФИНАНСОВЫЕ РЕШЕНИЯ, ПРИНИМАЕМЫЕ ДОМОХОЗЯЙСТВАМИ
Как правило, домохозяйствами называют семьи самого разного состава и любых...
Отношения по осуществлению расчетов через банковские учреждения
Отношения по осуществлению расчетов через банковские учреждения опосредуются...
Как сделать более легкой ношу лидера
Читая о том, что облегчение ноши лидера может вам помочь, вы наверняка сами можете...
Расширяйте круг знакомств за пределы внутреннего круга
Чтобы выйти за пределы своей зоны комфорта, почему бы не начать с тех, кто входит в...
Организации классифицируются по различным принципам и признакам
По принципу образования организации бывают: утилитарные, в основе которых...