Главная Архив Право Лицензирование как акт государственного управления
Ждете ли Вы хорошего будущего в России?
 

База Знаний

Франшизы
Франшиза (deductible) - это сумма денег, которую застрахованная сторона должна...
Способы государственного регулирования цен
Способы государственного регулирования цен в настоящее время достаточно...
Вероятность события является специфической особенностью изучения человеческой деятельности
Любые ссылки на частоту здесь неуместны, так как наши утверждения всегда...
Кабинетные исследования промо-кампаний
Значительное преимущество кабинетных исследований состоит в том, что вы можете...
Управление креативными ресурсами
Качество предложений агентства целиком и полностью будет зависеть от качества...
Процесс формирования целей
Процесс формирования целей может идти в направлении от целей менее высокого...
Праксиологическое познание понятийно
Праксиология обращается к необходимым сторонам человеческой деятельности Это...

Лицензирование как акт государственного управления


Любой акт государственного управления может быть отменен принявшим его органом в установленном порядке и на законных основаниях.

Следовательно, в установленных законом случаях (например, при неоднократном грубом нарушении лицензиатом требований и условий осуществления лицензируемой деятельности) лицензия как акт государственного управления может быть аннулирована, т.е. лишена своей юридической силы решением органа, ее выдавшего (принявшего решение о ее выдаче), поскольку отмена своих решений - неотъемлемая часть компетенции любого органа государства.

В связи с этим правом отзыва (аннулирования) лицензии должен обладать именно лицензирующий орган, который одновременно является и надзорным органом за осуществлением лицензируемой деятельности. Тем более что такой отзыв, равно как и отказ в выдаче лицензии или в продлении срока ее действия, может быть обжалован в арбитражный суд, как и любые действия и решения органов власти, нарушающие права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Такая позиция, безусловно, имеет право на существование, и с ней трудно не согласиться. Однако эволюция лицензионных норм от закрепления полной свободы административного усмотрения органов исполнительной власти в области применения пресекатель-ных мер в сфере лицензирования в сторону ограничения их полномочий, круга, а также самих оснований применения, свидетельствует о нежелательности передачи такого серьезного инструмента воздействия на предпринимательство целиком в руки исполнительной власти.

Думается, в данном случае имеет место реализация принципа разделения властей в интересах свободы экономической деятельности, осуществленная законодательной властью в строгом соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ.
 

Выбор читателей

Prev Next

Нужно знать, чем владеть , а от чего отказаться

Ничто так не освобождает человека от стресса, как четкие границы ответственности. Когда в 1981 году я занял место старшего пастора в церкви Скайлайн в Калифорнии, то сразу же...

Не уделяете ли вы слишком много времени собственным планам?

С точки зрения лидеров, которые находятся на верху иерархической лестницы, в организации работают два типа лидеров в среднем звене: те, кто спрашивают: Что вы можете сделать для меня? ,...

Лидеры никогда не довольствуются одной идеей

Мне кажется, многие лидеры слишком быстро удовлетворяются одной идеей и начинают ее продвигать, не удосуживаясь подумать и подождать еще немного. А все потому, что лидеры ориентированы на действия. Они хотят...

Не заставляйте босса думать вместо вас

Не все боссы такие уж неприступные. Как лидер вы можете проводить политику открытых дверей, благодаря чему ваши люди могут без проволочек приходить к вам, чтобы задать любой вопрос. Но разве...

Лидерство на нынешнем уровне создает предпосылки для перехода на следующий уровень

Когда вы впервые приходите к врачу, тот обычно задает вам массу вопросов о вашей семье. По большому счету, о ней он задает больше вопросов, чем о вашем образе жизни. Почему?...

Трудность планирования:

Гораздо труднее поддерживать планирование, если не вы над ним работали. Чем больше вы вкладываете в планирование, тем больше оно становится вашим. Что бы вы предпочли? Видеть, как то, что вы...

Расширяйте круг знакомств - выйдите за пределы обыденности

Одним из самых труднопреодолимых препятствий на пути к знакомству с новыми людьми является обыденность. Зачастую мы регулярно посещаем одни и те же места - заправочные станции, кофейни, продуктовые магазины и...

Говорите правду даже тогда, когда другие этого не делают

Однажды, когда Генри Форд обедал с одним человеком, он спросил того: Кто ваш лучший друг? Его собеседник довольно долго колебался и наконец ответил, что точно не может сказать....

Мможете ли вы жить без похвалы?

Кто-то однажды сказал: Главной причиной раздоров и разногласий между нациями является тот факт, что большинство из них жаждет бить в турецкий барабан, мало кто хочет отвечать за...

Просите совета

Говорят, что мы просим совета, когда уже знаем ответ на свой вопрос. Но лучше бы мы его не знали. Разве так не бывает? Некоторые люди, не зная ответа, не хотят...

Как справиться с трудностью множества шляп

Билли Хорнсби, один из основателей ARC и директор Европейской программы по развитию лидерства EQUIP , считает, что находиться в среднем звене организации - все равно что быть...

Когда следует отступить?

Знание того, когда нужно наступать, очень важно, поскольку вы хотите одерживать победы и избегать поражений. Но, возможно, более важно знать, когда нужно отступить. Лидеры не всегда осознают возможность, упущенную потому,...

Станьте палочкой-выручалочкой

Вы оказываетесь в ситуации цейтнота, когда вам в сжатые сроки необходимо закончить проект, имеющий решающее значение для успеха организации, и тут, когда у вас практически не осталось времени, вам вдруг...

Серьезные обязанности на вас возлагают только после того, как вы качественно выполните мелкие

Когда я выступаю на конференциях или подписываю книги, люди часто признаются мне, что тоже хотели бы писать книги. - С чего мне начать? - спрашивают они. - Много ли вы...

Лидеры несут ответственность за свои обязанности

Недавно я видел один мультфильм, где отец перед сном читает книжку маленькому сыну. Книга называлась История Иова ( The Story of Job ). Прослушав историю, мальчик задал всего...

Как стать другом

У вас, конечно, уже есть друзья, так что вы знаете, как находить друзей и поддерживать дружеские отношения. Но довольно часто отношения между людьми, которые работают в одной организации, бывают совершенно...

Опытные лидеры прислушиваются к мнению своей команды

Опытные лидеры слушают сначала членов своей команды, а потом ведут их за собой. Генерал Томми Франке говорил: Нет непогрешимых генералов. Мудрость не приходит вместе с присвоенными звездочками. Роль генерала...

Слушайте биение сердца своего лидера

Точно так же как доктор слушает пульс человека, выясняя его физическое состояние, вы должны стараться определить, в каком ритме бьется сердце вашего лидера, чтобы понять, что заставляет его биться сильнее....

Как реализовать себя в среднем звене организации: видеть общую картину

Первопроходец в сфере образования Генриетта Мирз говорила: У человека, который занят, помогая тому, кто на карьерной лестнице находится ниже его, не остается времени, чтобы завидовать тому, кто находится выше...

Люди, которые находятся на нижних ступенях корпоративной лестницы

Когда люди начинают свою карьеру на нижних ступенях корпоративной лестницы, количество заданий, которые им поручают, как правило, ограничено. Они могут быть довольно сложными, связанными с физическими или умственными усилиями, с...

Не жалейте ресурсов для развития своих людей

Однажды я летел в Даллас вместе с Зигом Зигларом, и тот спросил, получаю ли я письма с благодарностями. Я ответил утвердительно, и тогда Зиг поинтересовался, за что люди благодарят меня....

Демонстрируйте свое внимание

Когда вы у себя дома достаете письма из почтового ящика, я уверен, что вы сразу же перебираете все конверты. Что вы ищите? Безусловно, вы ищите конверт, подписанный от руки, потому...

Надежность - на него можно полагаться в серьезных ситуациях

Один из моих самых любимых законов, входящих в 17 неопровержимых законов работы в команде, это закон надежности: Члены команды должны иметь возможность полагаться друг на друга в серьезных ситуациях...

Принципы, благодаря которым лидер ведет вверх

Каким же образом извлечь из своей ситуации максимум пользы, преодолевая при этом трудности и остерегаясь влияния мифов? Стать лидером , овладев искусством вести по корпоративной лестнице вверх (своих лидеров),...

Лидерские умения одинаковы, только лига другая

Если вас повысили, не думайте, что все осталось по-прежнему потому, что новый офис располагается в нескольких шагах от старого. Когда вас призовут на другой уровень лидерства, качество вашей...

Трудность множества шляп: Одна голова - Много шляп

Знать, какую шляпу надеть, и получать удовольствие от трудности выбора. Сюю первую руководящую должность я занял в 1969 году, но первого сотрудника смог нанять лишь в 1974-м. Его звали Стэн...

Управляйте своими эмоциями

Я как-то слышал, что у людей с эмоциональными проблемами в 144 раза больше шансов попасть в автомобильную аварию, чем у тех, кто не имеет подобных проблем. В ходе того же...

Не забывайте о вознаграждении помимо зарплаты

Давайте смотреть правде в глаза. Лидеры в среднем звене организации зачастую ограничены в финансовых возможностях. Как же лидер должен поощрять в таком случае? При помощи компенсаций. Возможно, у...

Установка планирования

Хотя планирование указывает людям, куда идти, установка объясняет, почему они должны идти именно туда. Это не только придает смысл тому, что они должны делать, но и помогает им не сбиться...

Расширяйте круг знакомств за пределы своих предрассудков

Французский писатель-романист Андре Гиде говорил, что беспристрастный ум, вероятно, самое редкое явление в природе . К сожалению, это, скорее всего, правда. Я думаю, все люди склонны к предрассудкам того...

Другие статьи на сайте

Помогайте совершенствоваться каждому члену команды как личности
Когда Джек Уэлч занимал пост исполнительного директора General Electric , он...
Рекомендательные купоны
Когда люди покупают товар А, они получают купон, которым можно воспользоваться...
Количественная информация
Мы же сейчас обсудим тот принципиальный водораздел , существующий в разных...
Корреляция
При объединении в портфеле двух рискованных активов важную роль в определении...
Есть только две альтернативы
Существуют или нет промежуточные ступени между ощущаемым беспокойством, которое...
Тонкие методы сравнительной оценки альтернативных вариантов
Пусть частные критерии К,, ..., К^, по которым оцениваются объекты принятия...
Учебная дисциплина предпринимательского права
Учебная дисциплина предпринимательского права представляет собой учебный...
Уведомление о предоставлении лицензии
Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю...
ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ И ИХ ЭВОЛЮЦИЯ
Существует целый ряд причин, по которым финансовые институты разных стран...
 
Prev Next

Процесс формирования целей

Процесс формирования целей может идти в направлении от целей менее высокого иерархического уровня к целям более высокого иерархического уровня (снизу вверх). При таком подходе...

Оценка результатов экспертизы

После того как предварительные данные результатов экспертиз при ситуационном анализе получены, необходимо проведение работы по их анализу. Полученная экспертная информация анализируется с точки зрения согласованности мнений...

Эдхократическая организация

Под влиянием высоких технологий в наиболее динамично развивающихся отраслях получили развитие так называемые эдхократические организации. Они отличаются ориентированностью на нестандартные и сложные работы, на трудноопределяемые и...

Технологии стратегического и тактического планирования

Примером широко используемых технологий как стратегического, так и тактического планирования является упоминавшееся выше программно-целевое планирование. После того как принято решение о разработке целевой программы, предварительно определяются ее...

Основные принципы стратегического управления

Стратегическое управление - это не только фиксирование желаемого состояния организации в будущем, но и прежде всего обеспечение возможности принятия эффективных стратегических решений сегодня, нацеленных на достижение желаемого...

Факторы, делающие работу более привлекательной

1. Работа без больших напряжений и стрессов. 2. Удобное расположение. 3. На рабочем месте нет шума и загрязнений среды. 4. Работа с людьми, которые нравятся. 5....

Обучение и продвижение персонала

В связи с ужесточением конкуренции, повышением требований, предъявляемых к качеству продукции и услуг, с увеличением сложности характера работы, усложнением технологий производства продукции или оказываемых услуг повышаются...

Принцип научно-аналитического предвидения и разработки стратегии

Этот принцип говорит о том, что для разработки стратегического решения недостаточно одних лишь пожеланий и субъективных предвидений. Необходим анализ предшествующей деятельности организации, общей ситуации в области ее...

Дивизиональнорегиональные структуры и их общий недостаток

Обсуждая основные виды дивизиональной департаментализации, следует упомянуть также дивизиональнорегиональные структуры. Они образуются, как правило, по месту расположения основных подразделений организации. Такой принцип построения организации позволяет...

Принципы построения системы стратегического управления организацией

Принципы построения системы стратегического управления организацией могут быть достаточно разнообразными. Приведем несколько примеров. Нередко в борьбе с эффективно действующим конкурентом целесообразно использовать стратегический принцип и...

Метод сценариев Абта-Фостера

Заслуживает внимания разновидность метода сценариев, предложенная Абтом-Фостером. Авторы подчеркивают, что их метод разработки сценариев относится скорее к анализу возможного, а не вероятного будущего. . Действительно,...

Принцип соответствия стратегии организации имеющимся ресурсам

Действительно, если стратегия организации не обеспечена ресурсами, а под ресурсами мы понимаем не только сырье, материалы, комплектующие, энергию, но и персонал, информацию, деловых партнеров, имидж и...

Цели организации и аспекты ее деятельности

Цели, которые ставит перед собой организация, охватывают, как правило, основные аспекты ее деятельности. Так, в их число могут входить цели, характеризующие желаемое состояние организации в области: ...

Моделирование ситуации

Важным моментом после установления факторов, определяющих развитие ситуации, является изучение механизмов, обусловливающих это развитие, взаимодействия факторов, воздействия подчас противоположно ориентированных сил, конкуренции и т. д. ...

Конкретные методы формирования обобщенных критериев, используемые при анализе и обработке экспертн…

Линейные обобщенные критерии строятся в предложениях аддитивности частных критериев и сопоставимости их по относительной важности. Случай, когда одни из частных критериев существенно важнее других, приводит к лексикографическому...

Линейные и аппаратные делегируемые полномочия

В основу делегирования полномочий заложены специализация и разделение труда. Делегируемые полномочия подразделяются на линейные и аппаратные (штабные). Линейные полномочия - это полномочия, передаваемые непосредственно от начальника...

Коллективная экспертная оценка

При принятии важных управленческих решений целесообразно использование коллективных экспертиз, обеспечивающих большую обоснованность и, как правило, большую эффективность принимаемых решений. Помимо того что разрабатываемое управленческое решение ...

Анализ информации

Анализ поступившей информации о ситуации принятия решения начинается с поиска возможных аналогов. Информация об аналогах представлена в виде некоторого числа (как правило, нескольких) эталонных ситуаций. Эталонная ситуация...

Двухтуровое анкетирование

Однако установление факторов, определяющих развитие ситуации, необязательно предполагает использование процедуры открытого обсуждения. В ряде случаев более целесообразным оказывается использование метода двухтурового анкетирования, при котором предполагается индивидуальная...

Требования к целям

Сформулированные, при разработке стратегии и тактики цели, чтобы эффективно исполнять свое предназначение, должны удовлетворять определенным требованиям. Укажем некоторые из них. Комплексность Состояние объекта управления, к достижению...

Роль стратегического управления на современном этапе экономического развития

На современном этапе экономического развития усиливается роль стратегического управления в условиях отсутствия единых закономерностей и тенденций, возросшего уровня неопределенности и обострившейся конкуренции. Отмечается разнообразие и сложность...

Установление осмысленных стандартов, воспринимаемых сотрудниками

Устанавливаемые на предприятии стандарты должны достаточно полно и объективно отражать и регламентировать деятельность работников в процессе производства. Если работники будут понимать, что это не так, то стандарты...

Метод Черчмена - Акофа

Метод Черчмена - Акофа используется при количественной оценке сравнительной предпочтительности альтернативных вариантов и допускает корректировку оценок, даваемых экспертами. В методе предполагается, что оценки альтернативных вариантов ...

Анализ результатов проведенной аттестации

Следствием проведенной аттестации должно стать улучшение результатов деятельности отдельного работника и всего предприятия в целом. Если при проведении аттестации этот эффект достигнут и превышает затраты, которые повлекло...

Системный подход

Одним из существенных недостатков школ управления, рассмотренных нами ранее, является то, что они, как правило, концентрировали свое внимание на одном, правда достаточно важном, аспекте деятельности организации и не...

При осуществлении принципа децентрализации не следует забывать, что:

передача полномочий осуществляется с целью достижения ожидаемого результата; каждый руководитель и подчиненный должны знать объем делегированных полномочий, кем и кому полномочия делегированы, кто и перед кем...

Глобальные стратегии ведения конкурентной борьбы.

К глобальным стратегиям конкурентной борьбы относятся стратегии минимизации издержек, фокусирования, дифференциации, инноваций, быстрого реагирования.

Эффективная стратегия внутреннего управления

Неудача проекта может быть вызвана многими внутренними причинами как техническими, так и управленческими. Технические нарушения часто можно представить как управленческие ошибки, имеющие соответствующую степень риска. Вероятно, многие явно успешные...

Сетевая организация

Повышение нестабильности внешней среды и жесткая конкуренция на рынках сбыта, необходимость достаточно быстрой смены (в среднем 5 лет) поколений производимой продукции, информационно-компьютерная революция, оказавшая существенное влияние...

Строительство плотины для водохранилища

Несколько лет тому назад хорошо известная строительная компания стремилась обеспечить необходимые условия для проекта строительства Главной водозадерживающей плотины в Бихаре (Индия). В то...

 

Полезно знать

Основные составляющие процесса контроля
Основными составляющими процесса контроля являются выработка стандартов и...
Трудность раздражения или ключ к успешному достижению тех целей, которые могут раздражать:
СЕКРЕТ УСПЕШНОГО УПРАВЛЕНИЯ ТРУДНОСТЬЮ РАЗДРАЖЕНИЯ: Ваша задача - не менять...
Многие философы были склонны переоценивать силу человеческого разума
Они считали, что человек путем логических рассуждений способен вскрыть конечные...
Приемы стимулирования сбыта, направленные на торговых посредников
Их можно подразделить на две основных группы:. 1 группа - Финансовые льготы. Как мы...
Недопустимо также прибегать к теории вероятности, имея дело с гипотезами в области естественных наук
Гипотеза суть пробное объяснение, осознанно основанное на логически...
Как политически господствующие силы начинают утверждаться в своем государстве?
Любое господство как предприятие, требующее постоянного управления, нуждается, с...
Ценность лидеров
Стать лидером непросто. Им не становятся в одночасье. Для этого нужно много...
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И КВАЗИГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Поскольку государство является создателем законов и органом, следящим за их...
СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУ СТОИМОСТЬЮ АКТИВА И ЕГО ЦЕНОЙ
В этой главе базисная, фундаментальная стоимость актива (asset's fundamental value)...
Не нужно говорить нам, что более обильное предложение товаров будет приветствоваться всеми людьми
Вопрос в том, существуют ли какие-либо средства достичь большего предложения,...
УВЕЛИЧЕНИЕ СТОИМОСТИ КОМПАНИИ: ФИНАНСОВЫЕ РЕШЕНИЯ
Как мы установили, в идеальной экономической среде структура капитала не влияет...
Установление специальных налоговых режимов
Среди налоговых методов регулирование предпринимательской деятельности...
В системе праксиологии нет места мелиоризму [51] и оптимистическому фатализму
Человек свободен в том смысле, что он должен каждый день заново делать выбор...
Искусство принятия решения
На завершающей стадии решающее значение приобретает искусство принятия...